中評社台北電/美國公布台灣商品進口稅率20%，高於日韓的15%。政治大學外交系主任吳崇涵向中評社表示，這影響極其深遠，對台灣出口產業打擊大，美國對台灣的經濟威脅讓民眾有明顯感受，這也是此次大罷免會失敗的主要原因之一。
吳崇涵，美國紐約大學政治學碩士，南卡羅萊納大學政治學博士。曾任北京師範大學與香港浸會大學聯合國際學院政府與國際關係系助理教授，現任政治大學外交系教授兼系主任。專長為國際安全、國際衝突、避險策略、亞洲區域政治與政治學統計方法。
美國白宮7月31日在官網行政命令頁面公布對等關稅清單，其中台灣稅率為20%，高於日韓的15%。 賴清德對此召開記者會強調，現在20%只是暫時性關稅，並非台灣要談判的最後目標稅率，持續爭取、技術性磋商中，台美雙方都有意願繼續談，他自己也隨時待命、支援台灣的談判代表。
吳崇涵對此向中評社指出，美方本次公布的對等關稅稅率，大致可分為三個層級，10%、15%與20%以上。10%的對象多為與美國貿易量本就不高的國家。針對主要貿易夥伴，如台灣，美國便採取較高的20%起跳。
吳崇涵認為，台灣被課到20%，這個數字本身就不低，即便政府強調還有機會往下降，但關鍵在於我們到底談了什麼？當初到底是怎麼協商的？
對照日本與韓國稅率僅為15%，吳崇涵指出，日韓都對美國有加碼投資，並開放多個市場項目，例如稻米、汽車等，才爭取到較優惠的條件。相比之下，台灣的談判成果的細節目前無從得知，談判過程中，我們的貿易代表與美方談了什麼？為什麼最後停在20%？這點社會有權知道。
吳崇涵分析，這波談判結果可能與台灣內部政治有關，尤其是民進黨推動的大罷免。賴清德原本可能期待在大罷免後掌握立法院多數，再行全面市場開放作為與美談判的籌碼，進一步降低稅率，但如今形勢未如預期發展，導致目前只能暫時接受20%的初始稅率。
他認為，台美談判的關卡可能就卡在大罷免，所以即便現在20%還有得談，但要付出的代價恐怕不小。
至於關稅20%的實質衝擊，吳崇涵表示，影響非常大。他舉例說，許多傳統加工品如工具機、螺絲、螺帽等，利潤本來就低，大概三成左右，如今被課20%，實質利潤可能只剩一成，甚至虧損，在這種利潤下，企業根本無法出口到美國了，只能尋找其他市場。
吳崇涵也提到，這波關稅僅是初步，科技業等著之後的“232條款”調查公布後，可能另徵的半導體稅，才是可能對台灣產生更大衝擊，這些潛在威脅，都是美方手中的籌碼，若我們不主動調整政策，只會被動承受更多壓力。
吳崇涵表示，台灣若要爭取降稅，勢必要對美開放更多市場，包括農產品、汽車、基因改造食品等，甚至可能動用外匯存底赴美投資。但這樣的讓利，是否符合台灣社會的期待？是否要經立法院同意？他認為，這些都是民主程序應有的基本討論。
也就是所謂的“雙層賽局（Two-level game）”，吳崇涵說，這在國際談判理論中是常識，譬如日本首相石破茂就曾在對美貿易談判中強調，任何協定都須經國會審議。這才能提升政府在對外談判中的籌碼，台灣若要對美有效談判，也必須尊重立法院在協定制定上的角色，而非由行政部門片面決定，這樣不僅可以凝聚共識，也可作為對美方的談判後盾。
吳崇涵強調，這次大罷免在野黨保住多數席次，這代表賴政府未來若要再做出重大承諾，就必須拿出說服人民與在野黨的理由，這是一種制衡，也是一種保障。
他指出，美中競爭加劇下，過去台灣面臨的主要威脅來自中國大陸的軍事壓力，如今則是來自美國的經濟壓力，現在民眾感受到的，是美國的實質經濟衝擊。當避險成為必要選項時，台灣對美也要避險，不能只是單方面讓利。
