綜合報導/立法院即將審查明年度政府總預算,新版《財政收支劃分法》上路後首度編列預算。中國國民黨籍立委葉元之分析,中央給地方的錢有三種方式,一是財劃法的統籌分配稅款,第二是計劃性補助款,第三是一般性補助款。現在發生問題的,首先是統籌分配稅款水平分配的計算公式,其次就是國民黨籍台北市長蔣萬安抗議的一般性補助款改為申請制。 葉元之質疑,預算沒有變少,今年是新台幣2兆9千多億,明年是3兆多,為何還要苛扣地方的一般性補助款?多的錢花到哪裡?是不是又要給綠友友? 根據《中時新聞網》報導,藍委葉元之1日在中天電視《大新聞大爆卦》分析,統籌分配稅款有2個部分,一、是“垂直分配”,亦即稅款多少歸中央?多少歸地方?早期是6成歸中央,4成歸地方。後來是7成5歸中央,2成5歸地方。去年修財劃法,大約是6成多歸中央,3成多歸地方。二、是“水平分配”,去年修法時有一項公式,現在結果出來和大家想的不太一樣。有些縣市例如金門、馬祖發現居然減少,問題出現在水平分配的公式上。 計劃性補助款是指地方訂計劃向中央申請,例如治水、軌道等,這會出現誰和中央關係好,就會多給一點。 葉元之解釋,“現在是一般性補助款出問題”,中央指定地方要做的事情,因為地方財源不足,所以中央用一般性補助款補貼給地方。例如時任行政院長蘇貞昌當時要求“班班有冷氣”,冷氣要電費,因此中央透過一般性補助款給地方。 葉元之指出,“結果行政院改變作法”。現在一般性補助款放在中央部會,地方要的話去申請,例如學校要冷氣電費,那就申請。這時中央就不一定要給地方,並且以前是給百分之百,現在搞不好只給百分五十,剩下自己去想辦法。蔣萬安抗議的就是這件事。 |