中國地方債恐破1兆美元？北京擬動用政策性銀行拆彈

根據《彭博》報導，有消息人士指出，中國官方正準備處理地方政府積欠民營企業的龐大債務，目前粗估拖欠金額恐超過1兆美元。

據悉，北京方面考慮要求國有銀行與政策性銀行（包括國家開發銀行）向地方政府提供貸款，協助支付長期積壓的欠款；目前由於相關討論尚未公開，知情人士要求匿名。

過去數年，中國地方政府財政惡化消息頻傳，主因包括基建投資與防疫支出加劇資金缺口，導致欠款拖延至民營企業與供應商，形成嚴重的惡性循環。部分機構估算，地方債務已累計拖欠超過1兆美元，對當地企業流動性與投資信心造成嚴重衝擊。

報導進一步指出，若此方案能落實，國開行等政策性銀行將成為債務支付的核心渠道，地方政府則可透過舉債方式清償舊賬，形成「以貸還債」的模式。此舉可望紓解民營企業的現金流壓力，但同時可能增加金融體系風險與地方債務總額。

另據港媒報導，儘管沒有公開統計數據，但中國知名經濟學家李稻葵曾估計，地方政府拖欠企業款項和公務員薪資約10兆人民幣左右，相當於中國去年國內生產總值(GDP)的7%。根據對土儲專項債、項目建設專項債等估算，預計中國今年用於解決拖欠企業賬款的專項債額度可能在2000億人民幣左右。

中國政府今年已多次強調「防範地方債務風險」，並要求清理隱藏性債務。分析人士認為，這次若能有效化解欠款，將有助於恢復民營部門信心，進而帶動投資與就業，但也需提防債務轉移至銀行體系後的長期金融隱患，或是導致更多風險轉移到已經面臨貸款損失增加的國有銀行。