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年改與輕慢專業的苦果 公職光環黯淡 國本動搖的警訊

品觀點
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Published: 2025/12/02
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9 Min Read
年改與輕慢專業的苦果 公職光環黯淡 國本動搖的警訊
年改與輕慢專業的苦果 公職光環黯淡 國本動搖的警訊



2025/12/02 17:31:01文/觀點主筆室

被視為「鐵飯碗」的公務人員招考,其吸引力已大不如前。象徵穩定與保障的公職工作,為何不再受到青睞?國家考試報考人數如雪崩般下滑,連台南市約聘僱招考錄取率都從十多年前的 11% 暴增至4成。這絕非單純的「世代差異」或「景氣影響」,而是執政十年以來,政府輕慢專業、政治凌駕一切所釀成的沉重苦果。

汙名化與年改摧毀公職的榮譽感,是公務體系魅力驟降的核心。年金永續改革是藍綠共識,但民進黨執政後,將公務體系視為藍營鐵票,在改革大旗下將軍公教退休人員汙衊為米蟲,挑動勞工與公教、世代之間的對立。這種政治性的汙名化,嚴重踐踏公務員的職業光榮感。當公職不再是光耀門楣,而成為社會仇視的標靶時,它對年輕世代的吸引力自然消散。

其次,年金改革大幅削減退休俸,直接衝擊公職最核心的誘因退休保障。高考報考人數在蔡英文年改上路後隔年出現斷崖式下滑,應屆畢業生報考數從前一年的 1.6 萬人驟降至 6 千人,充分反映年改對青年報考意願的致命打擊。退休金所得替代率從 75% 降至 60%,讓公職薪資與福利在面對民間高薪競爭時完全失去優勢。

外行領導內行,更是重創文官士氣的毒藥。民進黨政府屢遭批評濫用不專業的官僚,以「外行領導內行」的用人模式犧牲文官專業。當資深文官升遷受阻,重要職位卻由缺乏經驗的政治酬庸人士把持,文官體系的專業獨立性與榮譽感受到嚴重侵蝕。長期下來,基層公務員深知努力難以獲得公平回報,優秀人才自然選擇「用腳投票」──輕者降低工作投入,重者直接離職出走。尤其在土木、工程等民間需求旺盛的技術類科,「缺公潮」已構成難以補洞的危機。

如今,高普考錄取率創新高,部分類科甚至出現「到考人數少於錄取人數」的掛零窘境。這並非考公務員變容易,而是國家正面臨人才斷層的警訊。賴政府若仍視若無睹,後果將十分沈重。

公務員是國家治理的基石。每年數千億的公共建設預算、繁複的社會政策執行,都仰賴專業文官。當人才質量下降、經驗不足,不僅影響政府運作效率,更可能導致公共工程品質下滑、行政疏失頻仍,甚至埋下政商勾結的隱患,最終由全社會付出高昂代價。

賴清德政府或許能對報考新低「不以為意」,但若無法延攬並留住優秀的公務人才,對國家治理絕對是不可承受之重。政府必須正視問題,停止對公務體系的輕慢與政治介入,重建文官專業尊嚴與合理保障,否則人才荒終將演變成難以逆轉的國家危機。

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