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【越南分析報導｜記者黃振綱】 2025-12-22
越南政府21日正式對外宣布「國際金融中心」成立，採「一個中心、兩個據點」落在胡志明市與峴港；在國會第222號決議與政府第323號法令架構下，將由中央層級的「營運委員會」統一規範，並搭配稅務與人才優惠吸引金融機構進駐。對在越台商而言，這不只是城市地標工程，更可能改寫未來幾年的跨境融資、避險與供應鏈金融工具選擇。
重點速覽
- 越南宣布成立國際金融中心 採胡志明市與峴港雙據點
- 胡志明市主打資本市場與金融服務 峴港鎖定物流港航與供應鏈鏈結
- 台商短期先盤點：集團資金池、外匯避險、供應商融資是否有「落點」可用
核心解讀：兩城分工成形
誰來管、怎麼管：中央先立「單一規則」
越南在21日宣布成立之際，同步公布「國際金融中心營運委員會」名單：由常務副總理阮和平成為主席，副主席包含財政部長阮文勝、越南國家銀行（央行）總裁阮氏紅，以及胡志明市、峴港兩地市長等，形成「中央部會＋地方政府」的混合治理架構。
一個中心兩個據點：面積先圈地、功能先分工
依越媒與政府法令揭露，國際金融中心採「一個法律實體、兩個地點」運作，規章、流程與許可標準將由營運委員會統一核定並同步適用兩地。胡志明市據點規模約899公頃、峴港約300公頃；定位上，胡志明市偏向證券、債券、銀行、基金管理與上市服務，峴港則強調物流、港航、自由貿易與供應鏈相關金融服務，同時被賦予更偏「數位創新與新型金融試驗」的政策想像空間。
稅務與人才優惠先端出來：吸金融機構也吸高階人才
政府第324號法令（稅務政策）明定：若屬優先產業的新投資案，企業所得稅可採10%稅率最長30年，並有最長4年免稅、後續最長9年減半；非優先產業則可採15%稅率最長15年，並有最長2年免稅、後續最長4年減半。另外，符合條件的管理者、專家、科學家與高階專業人士（含本國與外國）在中心工作所取得的薪資所得，可免個人所得稅至2030年底。
記者觀察：台商財務中台進場
成本與毛利：先看的不是稅率 而是「資金速度」
對在越南做電子代工、零組件或機構件的台商而言，真正敏感的是三件事：
- 跨境資金調度是否更順（集團資金池、境內外借貸、供應商付款節奏）
- 匯率與利率風險是否更容易被「產品化」（避險工具可得性、報價透明度）
- 供應鏈金融是否能落地（對下游供應商做應收帳款融資、保理、信用保險等）
本台記者的判斷是：國際金融中心若能把「金融機構密度」與「金融商品可得性」做起來，台商的財務部門會更像在新加坡或香港的節奏——不一定馬上讓製造成本下降，但能讓資金周轉更可控，尤其在訂單波動時更顯價值。
東協金融樞紐不是只有新加坡
越南把據點放在胡志明市與峴港，本質上是想同時抓兩種流量：一種是資本市場與區域總部型金融服務（胡志明市），另一種是跟港口、物流、自由貿易與供應鏈綁在一起的「產業金融」（峴港）。
對台商來說，這可能帶來一個新選項：未來在越南做「區域財務中台」不必一定往新加坡走——但前提是中心能吸引到足夠的國際銀行、券商、保險與專業服務（會計、法律、仲裁）集群。
制度上路後 最怕「規則很多但可用的不多」
越南目前已把法源與治理架構立起來，但金融中心能否成為「可用的市場」，往往卡在執行細節與監理尺度。此議題早在草案階段就被外媒點出：越南希望透過更便利的外匯與行政流程、並允許更多平台型交易活動來吸引資本，但也伴隨監理與風險控管的壓力。
參考來源
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