面對日益嚴峻的資安威脅與干預疑慮,歐盟執委會於本週公布新版《資安法案》草案,計劃逐步淘汰關鍵領域中「高風險供應商」的零組件與設備。根據《路透》報導,儘管未明言特定企業或國家,但中國科技巨頭華為預料將首當其衝被波及,隨即發表聲明強烈反對,直指此舉「違反公平原則與世貿義務」。
草案指出,歐盟將針對涵蓋18個關鍵領域的資通訊供應鏈,設立新的安全審查與淘汰機制,涵蓋:無人機、自駕車、儲能系統、水資源、醫療器材、太空服務、監控設備及半導體等。一旦正式立法,高風險供應商名單公布後,行動電信業者須在36個月內完成設備汰換;固定網路與衛星系統則將另行規範。
從5G工具箱到資安防火牆 歐洲戰略轉向科技自立
歐盟早在2020年即推出「5G安全工具箱」,試圖限制華為等非歐盟供應商參與敏感基礎建設。這次修法象徵歐洲力圖邁向重拾「科技主權」的戰略布局,歐盟科技事務主管維爾庫寧(Henna Virkkunen)強調:「新資安方案將強化我們保護供應鏈的能力,同時提升歐洲對網路攻擊的反制力。」
德國已率先調整對中政策,禁止未來6G網路使用中國零組件,並成立專責委員會重新檢視對中經貿關係。美國則早在2022年全面封殺華為與中興通訊設備,更多次敦促歐洲盟友同步行動。
華為與中方強烈反彈 轟歐盟走上「保護主義歧途」
對此,華為發言人批評,草案若僅以企業來源國為判準,無視實際證據與技術標準,恐違反歐盟自身主張的「公平、非歧視與比例原則」,也與WTO義務牴觸。中國外交部亦重申,中資企業長期合法合規在歐營運,未曾危害國安,呼籲歐盟勿「在保護主義的錯誤道路上越走越遠」。
歐洲產業界示警:汰換成本恐逾數十億歐元
歐洲電信業遊說組織Connect Europe則示警,若強制業者大規模更換現有設備,恐導致成本激增,金額上看數十億歐元,衝擊整體產業競爭力;尤其部分成員國仍未落實2020年以來的設備淘汰政策,替代成本居高不下。
根據草案,任何具體限制措施需經歐盟執委會或至少三國聯合啟動的風險評估程序,並基於市場分析與影響報告才能實施。未來幾個月內,草案仍須與歐洲議會與各會員國協商,最終版本方可正式立法上路。
