2026/02/23 13:11:58文／觀點主筆室
隨著美國最高法院推翻川普政府的對等關稅手段，全球經貿格局瞬間發生了受害者與獲益者的交換位移。在這場劇變中，台灣的處境顯得格外尷尬且令人憂心。當政府積極宣傳台美對等貿易協定（ART）是歷史性突破時，現實卻給了一個冷酷的耳光。台灣以數千億美元的產業投資、開放美豬與美規車等實質讓步為代價，換取的卻是一個與從未讓步的對手平起平坐的 15% 關稅待遇。這不禁讓人質疑，在高度不透明的強權博弈中，政府的風險控管能力是否跟得上宣傳的腳步？
根據金融時報與「全球貿易預警」（GTA）的分析，台灣、日本與南韓在最高法院裁決後，實際上成了這場賽局的「先行輸家」。台灣為了避險，選擇率先與華府達成協議，試圖換取關稅的確定性。然而，當川普因法律受挫而改課全球 15% 關稅時，台灣原有的關稅降幅優勢瞬間蒸發。
最諷刺的是，曾被白宮點名嚴厲批評的中國與巴西，一直採取觀望甚至對抗的姿態，在新的全球稅率下反而享有了最大的關稅降幅。台灣在談判桌上表現得像是模範生，卻在放榜時發現，沒寫作業甚至頂撞老師的學生，獲得的待遇竟與自己無異。這不僅是貿易數字的失算，更是國家戰略上的重大誤判。
台灣在簽署 ART 前後，產業鏈已啟動大規模的赴美投資，數千億美元的資金流向，本應是換取排他性優惠的強力籌碼。然而，在美國法律輕易翻轉談判結果的情況下，數千億投資變成沉沒成本。台灣政府是否曾評估過這種過早鎖定的代價？籌碼是否過早繳械？
當日本被分析師點出已承諾大量資金卻回到原點時，台灣的風險程度有過之而無不及。在談判中，台灣讓出了農業與工業的防線，在尚未取得法律保障的生效程序前，先遞出了實質的經濟利益。這種先給酬勞、再看合約的作法，在商業談判中被視為大忌，但在國家經濟戰略中，卻被包裝成與世界接軌的必要代價。
更深層的風險在於，行政院急於將協定函送立法院審議。在美國貿易代表處籌碼大減、川普談判權限受限的當下，台灣卻展現出非過不可的急迫感，在國際變局中缺乏彈性的法治鎖定，極可能讓全島在未來數年內，被困在一份代價高昂、收益平庸的條約中。如果台灣的安全感與經濟命運，是建立在對美國單向的誠信寄託上，卻忽略了其不可預測性。
全島一命，我們支持台灣走向世界，但不能在沒有風險對沖的情況下，將產業命脈與數千億投資作為賭注。當真正的贏家是那些尚未正式簽署協議的國家時，為何我們的談判團隊在法律預警上如此失能？為何必須在籌碼最雄厚的時候，簽下這份收益被輕易抹平的契約？
讓台灣人背靠背努力的底氣，應來自於政府在國際談判桌上能精準守護每一分利潤，而非在風險發生後，才要求全民共同承擔戰略轉向的苦果。在 ART 協定正式生效前，政府與立法院有責任重新審視，付出的數千億代價，究竟換回了什麼樣的實質主權與對等價值？還是僅僅換來了建立在沙灘上的繁榮表象？
