美最高法院否決川普關稅政策,美中貿易關係再添變數

商傳媒
10 Min Read
美最高法院否決川普關稅政策,美中貿易關係再添變數

商傳媒|記者方承業/綜合外電報導

美國最高法院推翻前總統川普時期實施的大範圍關稅政策,為美中貿易關係增添不確定性。儘管裁決可能強化中國在談判中的籌碼,但分析師預計,北京方面將謹慎應對,因為川普政府仍可能採取其他方式徵收關稅。

據《美聯社》報導,華府智庫史汀生中心(Stimson Center)中國項目主任孫韻認為,這項裁決將提升中國在與美國談判中的優勢,但中方也已預料到情況可能不會有實質改變。川普總統對於這項裁決表達不滿,並表示將考慮採取其他關稅措施。

川普政府已確認,總統將於3月31日至4月2日訪問中國,與中國國家主席習近平會面。國際危機組織(International Crisis Group)資深研究員阿里.韋恩表示,習近平可能不會在此次會面中過度強調最高法院的裁決,而是尋求加強與川普總統的關係。他認為,若習近平能成功做到這點,美中之間脆弱的貿易休戰狀態更有可能維持,且川普可能在安全議題上做出讓步,讓中國在亞洲地區有更大的操作空間。

針對法院裁決的影響,中國駐美大使館發言人劉鵬宇表示,關稅和貿易戰不符合任何一方的利益,並呼籲美中共同努力,為兩國經貿合作和全球經濟提供更大的確定性和穩定性。

亞洲集團合夥人丹.克里滕布林克(曾任拜登政府時期負責東亞和太平洋事務的助理國務卿)表示,預計大多數亞洲夥伴將謹慎行事,現有協議大致維持不變,雙方將在未來幾周內研究裁決的影響。他同時表示,將關注日本首相高市早苗3月訪問華盛頓前,此裁決對日美關係的影響。近年來,日本與中國的關係有所惡化。

報導指出,川普政府可能迅速推出應對方案。美國貿易代表辦公室(USTR)正積極調查中國是否遵守先前的貿易協議,這可能成為政府的備案。若認定中國未能履行協議義務,美國政府有權根據貿易法實施關稅。

眾議院美國與中共戰略競爭特別委員會首席民主黨議員羅.卡納敦促政府提出更強硬的新戰略,「追究中國不公平貿易行為的責任,並利用我們盟友和夥伴的集體力量。」

Teneo諮詢公司負責中國政治風險分析的董事總經理加布里埃爾.魏爾道表示,川普已展現出利用其他法律權力對中國徵收關稅的意願,北京可能認為這些關稅可以維持或重建,「只需稍作調整」。不過,魏爾道也表示,北京方面仍希望說服川普降低關稅,以換取採購保證或其他讓步。

金斯伯里律師事務所合夥人、前美國貿易官員瑞安.馬耶魯斯表示,最高法院的裁決使情況變得更加複雜。他表示,美國貿易代表辦公室啟動了一系列301調查。川普在其第一任期內,曾援引《1974年貿易法》第301條,對中國進口商品徵收大範圍關稅,以解決北京挑戰美國技術主導地位的問題。這些關稅在法院獲得支持,並由拜登政府維持。

最高法院的裁決也引發了對川普政府去年與其他國家達成的貿易協議的質疑。由於川普政府利用潛在的無限期《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)關稅,迫使歐盟和日本等美國貿易夥伴做出讓步,如今這些國家是否會試圖退出協議,引發關注。

目前,歐盟與美國的貿易協議已被擱置。歐洲議員延遲了對該協議的批准投票,以尋求澄清。他們擔心川普政府新的進口稅,將疊加在美國根據現有世界貿易組織(WTO)規則徵收的「最惠國」關稅之上,並將美國對歐盟進口商品的關稅提高到超過歐洲去年同意的15%。