
商傳媒|葉安庭/綜合外電報導
伊朗情勢升溫,引發全球能源市場再陷波動。E3G(Third Generation Environmentalism)一份分析指出,在歐洲各國政府與機構於3月16日至20日舉行一連串政治討論之際,歐盟碳排放交易體系(EU Emissions Trading System, ETS)及電力市場設計正面臨日增的政治壓力,這些發展可能主導歐盟對這場危機的國內及國際應對。
E3G 表示,這次危機暴露了全球能源體系的核心弱點,在於化石燃料固有的地緣政治與後勤風險。報告分析,儘管歐洲直接暴露於荷姆茲海峽的風險相對有限,但隨著液化天然氣(LNG)市場日益全球化,歐洲仍將面臨更高的價格,因為它必須與亞洲買家競爭。
《金融時報》分析顯示,在歐盟國家中,義大利、德國和法國可能受到能源價格飆升的影響最大。截至 3 月 12 日,歐洲天然氣儲存量平均僅為 29%,法國和德國接近 22%,荷蘭更低至 9%,遠低於季節性平均水平,也是 2022 年危機以來最低的水平之一。隨著液化天然氣價格可能上漲,歐洲補充天然氣儲存的成本恐將十分高昂,歐盟可能難以在下一個冬季前,達成強制規定的 90% 儲存量目標。
E3G 提醒,歷史殷鑑不遠。在 2021 年 9 月至 2023 年 6 月期間,歐盟各國政府花費 6510 億歐元,以保護公民、企業和能源密集型產業免受化石燃料衝擊,這項紓困措施加重了公共財政負擔,並加劇了歐洲以外的債務壓力。儘管如此,這次危機也顯示出,歐盟能夠迅速團結起來,應對短期衝擊,同時建立長期結構性韌性:額外的風能、太陽能、熱泵和效率措施,幫助歐盟控制了通貨膨脹,並節省了化石天然氣進口。
過去 5 年,歐盟額外增加的風能和太陽能發電量,已為其節省了 590 億歐元,否則這些資金將用於進口化石燃料發電。
E3G 執行董事 Manon Dufour 表示,歐洲在準備迎接可能發生的另一場能源危機之際,應該記住過去的經驗,並採取最有效和持久的應對措施,即解決其能源系統的結構性脆弱性,同時支持全球夥伴走上同樣的道路。她強調,目前最具破壞性的做法,將是削弱有助於提供這些解決方案的穩定和可投資框架。
E3G 歐盟產業計畫負責人 Domien Vangenechten 指出,投資者的確定性來自於可預測性和真正的推動因素,而不是被稀釋的碳定價。他表示,企業和投資者敦促各國領導人支持強有力的碳排放交易體系,重點必須放在提供產業真正需要的東西:更強大的需求拉動先導市場、獲得負擔得起的清潔能源和基礎設施,以及可預測的碳排放交易體系收入,並將其再投資於基於產出的脫碳激勵措施。
E3G 全球能源轉型高級政策顧問 Richard Smith 認為,化石燃料市場聯繫緊密,因此任何地方的供應中斷,都會迅速推高所有地方的價格。他表示,新興經濟體往往首當其衝,壓力可能會蔓延到更廣泛的不穩定之中。最持久的應對措施是,透過擴大再生能源的規模,減少對化石燃料價格波動的曝險,歐盟應將此視為國內及其鄰國的戰略優先事項,並將 T-MED 等倡議置於核心地位。
E3G 歐盟能源轉型高級政策顧問 Rheanna Johnston 認為,必須解決歐洲能源價格高漲的問題,但攻擊現有法規是適得其反的。她表示,成員國已經擁有一套有效的解決方案:修正電力稅收、實現靈活性、優先考慮效率,並提供有針對性的支持。同時,他們可以迅速就為清潔電力未來提供現代化電網達成共識。這是歐洲人需要和應得的緊急應對措施。
E3G 外交政策與氣候合作計畫負責人 Tefta Kelmendi 表示,這並非近年來歐洲面臨的第一次能源危機,而且在目前的地緣政治環境下,這也不太可能是最後一次。她強調,此類反覆出現的危機,凸顯了增加對清潔能源投資,以建立長期韌性的戰略重要性。它們也突顯了歐盟有必要看到其基於價值的對外政策的利益,並捍衛其監管市場力量,這構成了其在競爭激烈的、且日益具有脅迫性的全球貿易環境中,最強大的槓桿之一。