商傳媒｜責任編輯／綜合外電報導
美國川普（Donald Trump）總統執政下，H-1B工作簽證新制已正式生效，該制度採取「依薪資權重」的抽籤方式，旨在優先吸引高薪及高技能的海外人才。此舉在宣布對新的H-1B申請者加收高達10萬美元（約新台幣320萬元）費用數月後實施，引發各界對於美國能否持續吸引全球頂尖科技人才的疑慮。
根據分析機構《Technically》的數據，2025財政年度至2026財政年度期間，H-1B簽證的申請數量驟降近30%。此一變化讓各界擔憂，美國的移民政策正向國際人才發出「關閉大門」的訊號。開放大道組織（Open Avenues）的Build Fellowship執行長丹妮爾·戈德曼（Danielle Goldman）指出，儘管多數合法途徑仍在，但過程已變得更複雜且不易理解，許多企業誤以為高額費用適用於所有新招募人才，實際上目前僅針對自海外透過領事程序申請者。
新的簽證規定使得H-1B的申請流程更趨繁瑣，專家們認為這可能勸退外國人才留在美國發展。美國移民委員會（American Immigration Council）對10萬美元的費用提出批評，而美國商會（U.S. Chamber of Commerce）更以「企業難以負擔」為由提出訴訟。然而，對於已經在美國境內並持有F-1、L-1或TN簽證者，仍可透過「身分轉換」（Change of Status）途徑申請H-1B，免除高額費用。了解並善用這些途徑的企業，將能持續進行全球人才招募，而其他不熟悉的競爭者可能因此限縮徵才規模。
加泰隆尼亞貿易與投資矽谷辦事處（Catalonia Trade & Investment）總經理赫蘇斯·布埃納富恩特（Jesus Buenafuente）警告，這些簽證措施恐讓資源有限的歐洲新創公司和創辦人卻步，他們正轉向歐洲和拉丁美洲尋求長期發展的機會。一條路創投（One Way Ventures）的創始合夥人謝苗·杜卡赫（Semyon Dukach）則認為，在美國積極爭奪人工智慧、太空和國家安全等領域全球主導權之際，縮減人才庫是個不明智的決定，可能損害美國作為一個歡迎外國人的國家聲譽。值得注意的是，微軟執行長薩帝亞·納德拉（Satya Nadella）、特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）及IBM執行長阿爾文德·克里希納（Arvind Krishna）等科技巨擘，都曾受惠於H-1B簽證而開啟他們的美國職涯。
美國正經歷50年來首次的淨移民負成長，這項政策變動的時間點更顯敏感。杜卡赫預期，目前的嚴格措施反而可能讓美國民眾重新認識移民建設者的巨大價值。
