商傳媒｜方承業／綜合外電報導
印尼總統普拉伯沃·蘇比安托（Prabowo Subianto）上任後積極推動全國免費餐食計畫，目標是為全印尼兒童提供膳食，以解決2024年近五分之一兒童發育遲緩的問題。然而，這項規模龐大的社會福利政策，預計總耗資高達150億美元，已對印尼國家財政構成顯著壓力。
根據《The Business Times》報導，2025年印尼政府已在該計畫上花費51.5兆印尼盾（約38億星元）。而今年度預算更預計飆升至2025年的五倍，旨在服務全國近8300萬人，約佔印尼總人口的30%。儘管財政部曾暗示2026年的資金需求可能更高，此計畫的總預算已佔國家預算逾6%，恐將考驗印尼政府長期堅持的3%預算赤字上限。
此計畫的執行面臨多重挑戰。印尼全國已建置超過2.5萬個廚房，每個廚房每天可供應多達3000份餐點。然而，在東努沙登加拉省等偏遠地區，由於當地農民供應量不足，取得新鮮食材需耗費四小時的往返車程。物流問題亦層出不窮，有送餐卡車因泥濘道路受困，導致工作人員需徒步運送餐點。部分送餐點僅服務10到20人，在泥濘道路與頻繁洪水的地區，送餐更是艱鉅任務。全國各地也頻傳食物中毒事件，營養機構因此已勒令超過2000個廚房停業，並暫停支付款項。
雖然國家研究與創新機構的經濟模型估計，該計畫可為印尼國內生產毛額（GDP）增加14.5兆至26兆印尼盾，但經濟學者對其財政永續性與機會成本提出質疑。雅加達經濟與法律研究中心（Center of Economic and Law Studies）執行董事Bhima Yudhistira Adhinegara直言，這項免費餐食計畫無論在財政空間或實際執行層面都問題重重。品牌投資夥伴（Brandes Investment Partners）的投資組合經理Louis Lau則認為，該計畫是一個負面發展，並質疑預算分配的優先順序，預計未來支出將持續攀升。
社會層面也出現反彈。部分家長抱怨餐點份量小，孩子仍需自帶便當。部分學生則因習慣或偏好，不願食用免費餐點。此外，計畫對既有市場產生替代效應，有小販的日銷售額因此銳減一半。農民也抱怨接單延遲或價格僅略高於成本。儘管如此，總統普拉伯沃仍堅稱計畫將按原定方式進行，且根據2025年1月的民調，近八成印尼民眾對其施政表現感到滿意。不過，2025年3月及10月的調查顯示，民眾對免費餐點本身的支持度有所下降，儘管對普拉伯沃的支持度保持穩定。
為緩解預算壓力，印尼政府已宣布將餐食計畫限制為每週五天，預計可節省約20兆印尼盾。此舉或能減輕部分財政重擔，但計畫所引發的財政排擠效應與執行困境，仍是印尼政府在追求社會福利目標時必須面對的嚴峻課題。
