商傳媒｜吳承岳／台北報導
南韓首爾聖水洞咖啡街今年 5 月 1 日舉行的「寶可夢超級嘉年華 2026」活動，因人潮超出預期被迫中斷。專家指出，未能精準預測人流規模的主因，在於政府各部會之間的資料未能有效整合與應用，暴露出南韓行政體系在資料共享上的嚴重瓶頸。
儘管南韓在聯合國 193 個會員國的電子政府排名中高居第二，並擁有強大的統計基礎設施，但跨部會的資料壁壘卻嚴重阻礙了行政效率。例如，要取得跨部門資料，平均需耗費 310 天。這漫長的過程包含 130 天的諮詢、126 天的資料去識別化處理，以及 54 天的審查委員會批准與實際提供。負責管理個人資訊的個人資訊保護委員會指出，若有申請者需向三個不同機構調閱資料，則必須分別協商，只要其中一個機構有異議，共享範圍就得重新議定。
一位不具名的政府官員表示，各機構普遍將資料視為「自己的資產」，若無明確理由，便盡可能避免共享。儘管南韓早在 2021 年 10 月便頒布全球首部全面涵蓋資料產業的《資料基本法》，原意是建立跨公私部門的資料政策協調機制並支持部會間的資料生產，然而，由於部門間的本位主義，這項法案至今成效不彰。
資料整合不只影響新統計資料的開發，更阻礙了先進政策的設計。以住宅政策為例，包含房貸、中期貸款、搬遷資金及政策性貸款的住宅相關債務資料，散落在金融委員會、國土交通部及商業銀行，卻未共享，導致缺乏全面的「住宅債務」統計資料。這使得政府難以即時追蹤房價上漲時總債務的變化，進而制定有效政策。對比挪威和芬蘭等國，它們透過連結母親的生育時間、收入、教育程度和醫療記錄等統計資料，結構性地分析生育狀況，進而制定長期的人口政策。
為解決此問題，南韓的 National Data Office 於七個月前從統計廳升格，並預計於今年上半年提出強化資料請求權的《國家資料基本法》草案。這項法案有望納入「行政改善建議」，要求相關部會強制共享被 National Data Office 認定對民眾生活有重大影響的資料。首爾大學國際大學院教授 Lee Yoon-soo 指出，在人工智慧（AI）普及，資料連結與精進至關重要的時刻，統計原始資料卻被部會間的「隔閡」所阻擋，導致效率低下。他強調，National Data Office 必須積極扮演具備「調整權限」的窗口，發揮其資料連結的功能。
