商傳媒｜記者顏康寧／台北報導
美國國際貿易法院以 2 比 1 裁定，川普政府依據《1974 年貿易法》第 122 條實施的全球 10% 臨時關稅，超出法律授權範圍。這份判決對川普貿易政策形成明顯挫敗，法院認為，政府以國際收支逆差為由啟動廣泛關稅措施，未必符合該法條所要求的「重大且嚴重」國際收支問題。不過，外電指出，此次裁決直接適用範圍較窄，主要涉及華盛頓州與兩家提出訴訟的企業，並非立即對所有進口商全面停收或啟動退稅。
關稅法令重槌 川普訪中前夕貿易籌碼受挫
川普即將訪問中國，原本外界預期，白宮將透過關稅、出口管制、稀土供應與企業採購等議題，爭取與北京重新整理經貿關係。根據路透社報導，白宮已邀請多家美國企業高層隨行，包括 Nvidia、Apple、Exxon、Boeing、Qualcomm、Blackstone、Citigroup、Visa 等公司代表，但完整名單尚未完全確認。
此次訪中議題預料涵蓋貿易、台灣與伊朗戰爭。美方希望中國增加採購美國農產品、能源與 Boeing 飛機，也希望北京放行稀土與關鍵礦物出口；中國則關切美國半導體出口限制。另一方面，美國財政部長貝森特曾敦促中國在伊朗戰爭與荷莫茲海峽航運安全上扮演更積極角色，但北京是否願意配合華府戰略，仍存在高度不確定性。
供應鏈與企業成本 政策反覆帶來不確定性
這場關稅判決凸顯美國行政權與司法審查之間的拉鋸。法院雖然認定 10% 全球臨時關稅缺乏足夠法律基礎，但外電指出，川普政府仍可能上訴，且多數關稅在上訴程序與原定到期日前，可能仍持續收取。這意味著企業短期內仍需面對稅率、通關成本與合約安排的不確定性。
對依賴全球供應鏈的進口商而言，真正的壓力不只在於 10% 稅率本身，而在於政策方向反覆變動。若企業無法判斷未來數週或數月的關稅環境，採購、報價、庫存與長期投資都可能受到影響。這種制度不確定性，可能比單一稅率更難管理。
權力制衡與全球經貿秩序
綜合外電報導分析，川普政府再次嘗試以舊有法條支撐廣泛關稅政策，恐模糊國會與總統之間的權力界線。法院裁定也顯示，行政部門若以貿易逆差作為普遍課徵關稅的理由，仍需面對司法審查。與此同時，川普陣營與部分貿易鷹派的觀點是，美國長期面對貿易逆差、供應鏈外移與地緣政治壓力，總統必須保有足夠談判工具。尤其在美中競爭、稀土供應與伊朗戰爭交錯之際，關稅仍被視為迫使對手讓步的重要籌碼。
外界預期，川普政府仍可能透過其他貿易法條，例如 301 條或 232 條調查，尋求更持久的關稅工具。換言之，法院判決雖削弱當前 10% 全球臨時關稅的法律基礎，但不代表美國貿易保護政策就此終結。
這場裁定不只是稅率爭議，也關乎美國總統在全球貿易政策中的權力邊界。當行政部門試圖以國家利益、貿易逆差或地緣政治壓力作為關稅依據，法院仍要求政策必須回到明確法律授權之內。川普訪中前夕遭遇司法挫敗，將使白宮在談判桌上的籌碼更受檢視，也讓企業重新評估未來美中經貿關係的穩定性。
