商傳媒｜葉安庭／綜合外電報導
全球主要經濟體正同步收緊鋼鐵貿易政策，歐盟、美國與墨西哥近期紛紛宣布或實施新的關稅及限制措施，以應對全球鋼鐵產能過剩及其對國內產業造成的衝擊，此舉預料將對全球鋼鐵市場帶來深遠影響。
歐盟強化鋼鐵進口防線
歐盟議會已批准一項新的鋼鐵防護措施框架，預計將取代現行於 2026 年 6 月 30 日到期的鋼鐵保障措施。根據《Mexico Business》報導，新規定將年度免關稅鋼鐵進口量限縮至 1,830 萬公噸，超出此額度的進口將面臨 50% 的關稅，較現行的 25% 大幅提高。此框架也引入了新的可追溯性要求，產品原產地將以其首次冶煉和成型的國家為準，而非後續加工地點。考量到俄烏戰爭對烏克蘭鋼鐵業的影響，歐盟執委會特別為烏克蘭的鋼鐵產業保留了豁免權。
此外，包括西班牙、義大利、荷蘭、法國和立陶宛在內的多個歐盟主要成員國，也正積極推動對中國更為強硬的貿易政策。據《Qatar Tribune》報導，這些國家呼籲採取更快啟動的緊急關稅、更廣泛的保障措施，以及新的反規避機制，以應對中國的工業產能過剩。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）更建議歐盟採行類似美國「301 條款」的貿易工具。歐盟方面指出，自 2008 年以來，全球產能過剩已導致歐洲鋼鐵產業流失約 10 萬個工作機會，且自 2019 年至 2025 年間，歐洲工業因美國關稅及中國不公平貿易行為，損失了 100 萬個工作機會。
美國與墨西哥同步築起壁壘
美國方面，根據特朗普政府於 2026 年實施的 Section 232 金屬關稅分級框架，鋼鐵、鋁與銅產品將面臨 50% 的關稅，衍生產品為 25%，金屬密集型工業設備則為 15%，這些措施將持續至 2027 年。自 2025 年 6 月 3 日起，美國已對來自墨西哥等國的鋼鐵與鋁進口徵收 50% 的關稅。
墨西哥也採取了反制措施，對來自無自由貿易協定國家的鋼鐵進口實施 10% 至 35% 的永久性關稅，涵蓋中國、越南和南韓等國的 220 種鋼鐵產品。墨西哥經濟部在收到 Ternium 的投訴後，也對來自中國和越南的熱軋鋼進口徵收臨時性反傾銷稅。儘管如此，美國關稅對墨西哥鋼鐵出口造成顯著影響，例如 2025 年 1 月至 10 月期間，墨西哥對美國的鋼鐵出口值較前一年同期下滑 12%，出口量更驟降 60%。墨西哥鋼鐵產業目前的產能利用率僅約 55%。墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆·帕爾多（Claudia Sheinbaum）表示，墨西哥將捍衛國內就業並支持產業發展，同時尋求與美國達成協議，解決當前貿易緊張，並要求取消美國對其鋼鐵產品徵收的關稅。
彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）評論指出，美國的 50% 關稅幾乎肯定會增加主要鋼鐵公司的利潤，但其造成的失業和更高物價將嚴重打擊美國製造商和家庭。為緩解部分貿易摩擦，美國已於 2026 年 4 月為符合條件的墨西哥和加拿大鋼鐵及鋁生產商開啟了關稅調整途徑，若這些廠商承諾擴大在美國的初級鋼鐵或鋁生產能力，其 Section 232 關稅可降低最多一半。
