美國第47任總統川普的回歸，無疑再度為全球局勢投下一顆震撼彈。這位曾以激進政策與強硬作風掀起世界關稅風暴的政治人物，如今再度執政，勢將讓既有的國際秩序面臨空前挑戰。
川普上任初期就展現出對多邊主義與全球化的強烈質疑，他的「美國優先」政策以關稅為武器，針對包括歐盟、加拿大、日本、韓國等傳統盟友在內的多國發起經濟壓力，造成全球經貿格局動盪。這種以單邊手段促進國內利益的做法，雖對美國部分產業帶來短期利益，卻也削弱了美國作為全球領導者的信任基礎。
最明顯的轉變發生在歐洲。歐盟執委會主席馮德萊恩近日宣布，歐盟將在國際貿易與安全政策上更傾向與中國合作。其主要理由，除了實際的經濟利益外，還包括在紅海危機中，美國無法有效保障航運安全，反觀中國主導的商船卻能順利通行。這無疑削弱了歐洲對美國的戰略依賴。
另一方面，加拿大總理馬克·卡尼的表態同樣震撼。面對川普提出的「合併加拿大為美國第五十一州」等具高度侵略性的說法，加拿大不僅清空美國商品，甚至開始在邊界布防，強烈釋放不再與美國站隊的訊號。
美國盟友的信任裂痕，還體現在對黃金儲備的態度上。歐盟27國陸續要求運回存放在美國的黃金儲備，象徵對美國金融穩定性的疑慮。這在過去是難以想像的情況，卻在川普政策重回舞台的此刻成為現實。
同時，全球經濟重心的轉移亦日益明顯。中國透過擴展與巴西、阿根廷的農業貿易關係，成功降低對美國農產品的依賴。不僅如此，美國企業試圖以「轉口」方式規避中國制裁，卻被巴西方面揭露並制止，再次凸顯美國在全球供應鏈中的話語權衰退。
即使是五眼聯盟的成員國澳大利亞，也選擇趁勢填補中美貿易裂縫，主動提供液化石油氣給中國，並簡化運輸流程。這種行動無異於在美國外交孤立之際尋找替代市場，顯示澳方已在實質上降低對美國的經貿依賴。
川普近期也陸續與日本、韓國等亞洲盟友通話，欲挽回舊有合作關係。然而，日本首相石破茂對關稅戰略提出質疑，並明確表示不急於談判；韓國代理總統則以總統大選為由婉拒會談。值得關注的是，韓國下任總統極有可能是親中派李在明，這勢必對美國在東北亞的戰略部署造成壓力。
總結來看，川普的再次執政，不僅未能恢復美國的國際領導地位，反而更像一個加速器，讓各國逐步認清與美國過度依賴的風險，並積極尋求替代方案。而中國，正在這場全球重組中穩步崛起，吸引過去美國身邊的盟友一一靠攏。
美國是否正處於全球霸權的終點，仍言之過早。但可以確定的是，在川普這個變數的牽引下，全球正走向一個多極化與再平衡的新時代。（前民眾日報資深記者 屈文峰）
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