行政院會下週四將拍板明年度中央政府總預算案,據了解,國防預算將朝總統賴清德所訂GDP百分之三目標邁進,在明年歲出整體擴張至三點六兆元的情況下,國防預算規模將上看一點一兆元,占整體歲出近三分之一,規模將創歷史新高。
國民黨文傳會主委陳以信質疑,明年國防公務預算相較今年大幅增加超過一千五百億元,凸顯政府原先所稱「平均每年四百億元的無人機經費若納入年度預算,將排擠教育、社福等公共支出」的說法站不住腳。
陳以信表示,無人機既然屬於長期國防建軍計畫,本應依國家財政能力及建軍期程,納入正常年度國防預算;若每年平均四百億元的無人機預算,政府歲入確實負擔得起,就沒有必要另編特別預算舉債支應。他質疑,賴政府應向國人說明,既然年度預算還有空間,為何偏要以特別預算舉債方式因應,恐將惡化財政紀律,形同「把無人機當提款機、刷卡換現金」。
此番預算規劃背景,源於美國總統川普要求盟友承擔更多自身國防責任,並對台課徵關稅,賴總統去年宣示,為展現保護國家決心,將優先編列特別預算,使國防預算占GDP比重達百分之三以上。
根據主計總處資料,民國一一五年度國防部主管歲出編列五六一四億元,加計特別預算、非營業特種基金等,規模達八〇六〇億元;再納入退輔會、海巡署預算後,整體國防預算為九四九五億元,占GDP百分之三點二。
據了解,明年度國防預算同樣採北大西洋公約組織標準計算,國防部公務預算將顯著上升,加計海巡署、退輔會相關預算、非營業特種基金及特別預算後,總體規模預期將首度突破一兆元,上看一點一兆元,達成GDP百分之三以上的政策目標。
知情人士分析,今年GDP預測值已上修至卅三點五兆元,以此為基礎,國防預算若要達百分之三,總額就必須破兆;考量明年經濟成長展望樂觀,明年度國防預算規模規劃突破一點一兆元,屬達成政策目標的合理規劃。
至於特別預算部分,由於新式戰機採購與海空戰力提升計畫採購已於今年到期,明年度項目將包括立法院已三讀通過的強化經濟社會韌性特別條例、保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例,以及尚待審議的國防自主無人載具採購特別條例草案。
