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托育新法重罰留不住人! 數據揭真相:給予第一線尊嚴,才是給孩子真正的防護網

亞太新聞
亞太新聞
Published: 2026/08/16
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11 Min Read
托育新法重罰留不住人! 數據揭真相:給予第一線尊嚴,才是給孩子真正的防護網


▲每年通報並確定的虐兒案件中,超過八成的加害者來自家庭内部。  (圖/記者蔣彤雲攝)  

【亞太新聞網/記者蔣彤雲/新竹報導】
       
每當新聞播報托育不當對待事件,隨之而來的畫面總能瞬間引爆全社會的焦慮與不安,隨著近年《兒童托育服務法》等新規陸續上路,監管機制與懲罰力道不斷升級,新竹幼教專家劉逸竹提醒,大家共同追求孩子安全的同時,我們是否也忽視了另一個需要被關注的問題?數據背後的真實現況:每年通報並確定的虐兒案件中,超過八成的加害者來自家庭內部。

劉逸竹說,當社會大眾將所有的焦慮與嚴懲一面倒放在第一線托育人員身上時,衛福部的官方統計卻呈現出另一個現實,即家庭內部的支持系統同樣非常脆弱,根據衛福部兒少保護統計,每年通報並確定的虐兒案件中,超過八成的加害者來自家庭内部,這代表防範兒虐不能僅靠對托育現場進行鋪天蓋地的監視與重罰,若缺乏對家庭系統的早期介入與支持,防護網依然存在缺口,托育現場需要安全監管,但更需要合理的資源分配。


▲每年通報並確定的虐兒案件中,超過八成的加害者來自家庭内部。  (圖/記者蔣彤雲攝) 

高壓監管下的惡性循環,莫讓熱情被恐懼磨滅,因重大事件催生的托育新法使懲罰機制全面升級,重罰固然能淘汰少數不合格的施暴者,不合格的托育人員也應當被淘汰,但在極度高壓與不對等的信任環境下,卻也讓許多充滿熱情與專業的托育人員感到心寒,甚至選擇默默退出,托育人員的勞動強度長期居高不下,若加上無所不在的懷疑眼光與高昂的法律風險,托育產業正正面臨嚴重的「人才斷層」,當環境越發艱難、優秀人才被排擠出場時,最終受影響的,依然是整體托育品質的穩定。


▲每年通報並確定的虐兒案件中,超過八成的加害者來自家庭内部。  (圖/記者蔣彤雲攝) 

劉逸竹指出,準公共政策的薪資困局,綁定收費天花板,留不住優秀人才,除了高壓環境,第一線照顧者還面臨著結構性的制度困境,承擔著高強度的情緒與體力負擔、繁重的行政紀錄,待遇卻長期受到壓抑。無論基本薪資與物價如何飛漲,居家保母的收費上限卻始終不動如山。

劉逸竹舉居家托育人員為例,全台準公共托育政策規定平日每日托育10小時,每月收費設有嚴格上限(全台平均約15,500元/月)。其中首善之都台北市最高約為18,000-20,000元;然而
,出生率全台之冠、所得最高且兼具高物價與高房價的新竹市,收費上限卻僅落在17,000-18,000元。這種「高風險、高負擔、低待遇」的失衡環境,正迫使許多有經驗、有愛的優秀人才無奈離場。

劉逸竹強調,提高補助不等於提高生育率,重罰之下無勇夫,單靠給予家長補助或一昧修法重罰,無法從根本提高生育率也不能提升托育品質,治本之道是給予第一線從業者應有的尊嚴、合理的待遇與持續的專業支持。

劉逸竹指出,唯有全面打破待遇枷鎖、給予良好的福利與專業的在職教育,讓「精進專業知能與留住好人才」成為提高托育品質的政策的核心,當第一線托育人員能在有尊嚴、被信任的環境下工作,我們才能與家長攜手,為孩子撑起一張真正堅固、充滿愛的防護網。

更令人擔憂的是,在「零容錯」的高壓氛圍下,照顧者為了避免任何潛在爭議,可能會被迫選擇最保守的托育方式,進而減少活動的多元性,這樣無形中其實是損失了孩子們探索與成長的機會。單靠給予家長補助或一昧修法重罰,無法從根本提高生育率也不能提升托育品質,治本之道是給予第一線從業者應有的尊嚴、合理的待遇與持續的專業支持。

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