商傳媒｜吳承岳／台北報導
儘管南韓政府雄心勃勃地規劃了高達 800 兆韓元（約新台幣 19.7 兆元）的半導體產業大規模投資，但業界與學界警告，若未能同步打造出宜居的配套設施，這筆巨額投資恐難以發揮實質效益。專家指出，產業成功的關鍵在於能否創造一個讓人才願意長久留駐的城市環境，而非僅僅是興建工廠。
南韓政府正積極推動「企業型尖端城市」計畫，以及鎖定西南部半導體投資的「新空間計畫」。這些計畫旨在建立集大規模生產、技術驗證與研發於一體的新型產業園區，期望能成為地方經濟發展的新引擎。然而，有媒體分析指出，政策構想的良善並不代表執行就能順利，關鍵在於產業選址的合理性以及能否有效吸引並留住高階人才。
半導體產業的競爭不僅仰賴先進設備與廣闊廠房，更核心的要素是「人才」。特別是石、博士級的高階研究人員與熟練技術工，需要一個穩定且優質的居住環境才能長期投入。目前，南韓半導體人才大多集中在韓國首都圈南部及現有產業聚落，業界普遍認為，高階人才偏好教育、醫療、文化等基礎設施完善的區域。若新設生產設施的所在地缺乏這些「定州條件」（意指能夠讓人穩定居住、提供家庭生活機能的環境，如教育、醫療、文化和完善住宅），將難以吸引人才進駐。
除了人才需求，半導體工廠的運作也仰賴大量潔淨水源與穩定電力，而這些關鍵基礎設施並非短期內能建置完成。相關單位必須同步規劃輸配電網絡擴建、水資源確保以及產業園區與周邊城市的聯通性。若工廠建設速度與基礎設施擴充未能同步，即使廠房落成也可能面臨產能無法有效發揮的困境。
過往的「企業城市」與「革新城市」等地方發展計畫，雖以區域平衡發展為目標，卻常因定州條件不足和產業生態系未成熟而遭遇挑戰，許多城市甚至面臨平日人潮往來、週末卻缺乏活力的窘境。因此，在推動新一代企業型尖端城市之前，如何提升現有革新城市的機能，補強教育、醫療、文化與住宅等基礎建設，創造企業與人才樂於停留的環境，應是更為優先的考量。
