民進黨新竹縣長參選人鄭朝方近期捲入「至善莊園」土地開發案爭議。據《上報》最新報導，鄭朝方與家族成員持有的新竹縣竹東鎮上館段農牧用地，除被質疑涉及「一地兩賣」契約糾紛，部分土地於2023年以每坪約8.9萬元出售，成交總額超過3億元。報導指出，買方為英業達集團創辦人葉國一之子、現任英業達及富代投資董事長葉力誠。
這筆交易完成於2023年3月3日，當時鄭朝方就任竹北市長尚未滿3個月。由於成交單價明顯高於周邊部分農牧用地實價登錄紀錄，交易背景及價格形成原因引發外界質疑。
圓方創新公司自2012年起推動「至善莊園」山坡地住宅開發案，原規劃於新竹縣竹東鎮興建169幢單棟式別墅，一度成為地方矚目的大型住宅開發案。
然而，圓方公司於2017年爆發財務危機及帳目不實等問題，隨後下櫃，開發計畫也因此停滯至今。
《美麗島電子報》董事長吳子嘉日前曾在網路節目中指控，鄭朝方及家族成員將原先與圓方公司簽約交易的農牧用地另行出售，質疑可能涉及《刑法》第342條背信罪。不過，相關指控是否成立，仍有待司法機關進一步認定。
根據報導內容，圓方公司於2012年10月與地主劉文漢簽約，預計收購「至善莊園」開發案所需的3.3萬餘坪土地。
其中，約2.8萬坪的丙種建築、交通及遊憩用地，收購價為每坪9225元；另外約5300坪農牧及林業用地，收購價則為每坪1.2萬元。
↑圖說：竹北市長鄭朝方近期捲入「至善莊園」土地交易爭議，相關農牧用地2023年以總價逾3億元出售，從土地謄本可看出，土地最終出售予葉家。（圖片來源：翻攝自上報）
同年12月，圓方公司再與代表鄭家的鄭永金及永偕建設簽訂土地買賣契約。契約記載，鄭朝方持有的1515餘坪農牧用地，收購價為每坪9.9萬元；鄭朝瀚持有的1921餘坪，收購價為每坪4.8萬元；鄭貴文持有的694餘坪，收購價則為每坪4.3萬元。
此外，圓方公司另以200萬元取得永偕建設所持土地的通行路權。依契約價格估算，鄭家3人持有的4131餘坪土地，交易金額合計約2億7216萬元。
報導指出，圓方公司陷入財務危機、開發案停擺後，鄭永金主張圓方公司未依約支付土地價款，因此認定原買賣契約未成立。
其後，鄭朝方及鄭朝瀚名下合計約3437坪的農牧用地，於2023年3月出售給葉力誠。依內政部不動產交易實價登錄資料，兩筆交易的成交單價均約為每坪8.9萬元，交易總額約3億599萬元。
若與附近於2023年4月成交、每坪約5200元的農牧用地相比，單價相差約17倍；若與劉文漢後續出售給葉力誠、每坪約1884元的5308餘坪農牧用地相比，價差更接近47倍。
不過，不同土地的區位、臨路條件、地形、面積及整體開發價值可能有所差異，相關價格是否合理，仍須進一步檢視個別交易條件及鑑價資料。
↑圖說：鄭朝方遭質疑「至善莊園」土地交易價格遠高於部分周邊農地實價，土地定價方式及契約關係成為爭議焦點。（圖片來源：翻攝自鄭朝方臉書）
報導提到，劉文漢於2022年與圓方公司合意解除契約，之後也將約3.3萬坪的丙種建築、遊憩、國土保安、交通及農牧用地出售給葉力誠。
其中，丙種建築及遊憩用地的成交價格約為每坪3.5萬至3.7萬元；國土保安、遊憩及交通用地的部分成交價格約為每坪3491元；另有5308餘坪農牧用地以每坪約1884元成交。
由於同一開發區域內的土地成交價格差異懸殊，外界質疑鄭家土地為何能以每坪8.9萬元售出，也要求鄭朝方說明原買賣契約履行情況、土地再次出售的法律依據，以及與葉力誠交易時的定價方式。
葉力誠為英業達集團創辦人葉國一之子，2023年接班英業達後，積極布局人工智慧、區塊鏈、雲端運算、大數據及5G等領域，並與兄長葉力銓共同涉足不動產及蘭花產業。
葉國一過去即多次投資不動產，包括購入士林官邸附近土地；據報導，其家族多年來已投入逾百億元，在全台各地購置大量土地。
針對「至善莊園」土地買賣契約、土地轉售原因、成交價格及相關法律爭議，《上報》表示，截至截稿前尚未取得鄭朝方回應。相關指控目前仍屬爆料及當事人間的契約爭議，實際法律責任仍待司法調查釐清。
