9月14日週一，泰國自然資源與環境部長 Suchart Chomklin 在春武里府拉差邦港帶隊執行代號 Operation Can Opener 的查緝行動。9個自美國運抵的貨櫃排開受檢，其中6櫃申報為含鋁料，開櫃後夾雜電子廢料。官方沒有公布這批貨的重量，其餘3櫃的查驗情形也未說明。行動鎖定的是非法廢料處置網路，部長在現場宣示要終結泰國被當成世界垃圾桶的名聲。
這波行動由泰國污染控制廳（PCD）與泰國 Basel 公約協調中心主導，並與國際環保監督組織 Basel Action Network（BAN）合作，泰國特別調查廳、海關、工業署與聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）等機關代表同步參與。行動同時擴大了一項初步調查：該調查已指認7家美國出口商與16家泰國進口商，涉嫌與泰國境內國際廢料處置作業有關聯；當局預期把範圍擴大到過去兩年32家企業的營運，以蒐集進一步證據與證人陳述。7家出口商與16家進口商目前都是初查鎖定對象，尚未定罪。
查緝檯面下的算式並不複雜。只要偽報的期望成本低於在來源國合法處理的成本，貨就會再來；提高查驗率、把調查名單往外擴、在東部架一個常設的監控單位，做的都是同一件事，把這條成本曲線往上推。退運的效果更硬，它把處置成本由目的港推回出口端，其他東協口岸的查驗壓力也跟著升高。
依這波行動所據的一項命令，泰國將設置監控東部地區廢料處置的特別行動單位，目標是在源頭攔住非法廢料運送，讓主管機關能多走幾步預防性的法律動作；到9月15日為止，該單位的成立細節還沒對外公布。特別調查廳、海關與工業署將把查獲結果彙整為調查證據，污染控制廳則要與來源端公司及 Basel 公約秘書處合作認定責任。Suchart 表示，該部會採用防止進入的措施、在來源端採取行動，利潤永遠不得擺在公眾與環境安全前面。
今年3月10日的另一波查驗，把退運怎麼把帳算回出口端演示得很清楚。泰國海關與環保機關當天開箱18櫃，分成三組：第一組12櫃約284噸，報單寫的是來自海地的廢鐵，實際含電路板、電腦零組件等電子廢料，重約284,919公斤、價值逾253萬泰銖；第二組4櫃申報為來自美國的金屬廢料與混合金屬，目的地是日本與香港；第三組2櫃申報為來自美國與荷蘭的鋁廢料。泰方認定櫃內電子廢料源自美國，儘管文件登載產地為海地，線索來自 BAN 通報，那12櫃將退運美國。
泰國2023年3月批准 Basel 公約，公約的非法運輸條款把責任歸給出口國或來源國，要求收回申報不實或未經同意的貨物，退運因此不是把一櫃貨送回去而已，而是讓出口端的合法處置成本重新回到申報者的帳上。刑責與罰款也在往上疊：泰國媒體報導，海關準備依2017年海關法第244條採取法律行動，最高可處10年徒刑或50萬泰銖罰金，並將課以申報價值20%的和解罰款。對以再生銅鋁料為主要料源的台灣進口與加工端來說，這條鏈條的傳導點落在通關可預期性：鋁料申報與電子廢料夾雜被放進同一套查驗標準之後，抽驗比例、通關時程與文件要求都會跟著調整；一旦被認定申報不實，退運運費與滯港成本先在進口端發生，再回頭向出口端追索，靠低報價值換來的價差空間也一併收窄。
把時間拉長，這類查驗已經不是個案。UNODC 的資料顯示，2025年4月至2026年3月間，泰國當局會同海關查扣共714櫃非法廢料；泰國海關統計自2025年1月至今，在拉差邦港與曼谷港查獲203件違規、合計超過4,504噸非法廢料。拉差邦港是泰國最繁忙的港口，平均每天處理1萬個貨櫃，三月那波查驗由特別調查廳、海關、生態警示與復原基金會、BAN 與 UNODC 合作完成。2026年2月另有一波查扣21櫃，其中十二櫃驗出電子廢料。
法規面同樣在收口。泰國2020年9月禁止428類電子廢料進口，2025年擴大到463項、對齊2022年版 HS 稅則；2025年1月另禁止塑膠廢料進口。428與463講的是禁止進口的項目數，不是查獲量。
區域執法也在同一個節奏上。馬來西亞在巴生港查扣數百噸申報不實的電子廢料，並偵辦環境局官員收賄；印尼還在處理巴淡島914櫃美國來源電子廢料的再出口。UNODC 與歐盟合推 WasteNet 計畫，強化歐盟與東南亞的執法合作，前一期 Unwaste 計畫已繪製歐盟與東南亞廢料流向，促成逾10項政策改革。
回到拉差邦港這批貨，本案仍在初步調查階段，六櫃貨的重量未公布，東部特勤單位也還沒有成立細節。泰國官方把這一系列動作定位為既有禁令的執行與宣示，從查驗、退運到刑責與和解罰款，一層一層把申報不實的代價墊高。真正要看的，是這道成本算式能不能在來源端就改變出口商的選擇。
資料來源
– Bangkok Post：Thailand moves to end ‘world waste bin’ image（2026年9月15日，Apinya Wipatayotin 署名）
– Resource Recycling：Seized e-waste in SE Asia: return to sender（2026年3月19日，David Daoud 署名）
– UNODC：Thailand cracks down on illegal waste trafficking network（2026年4月17日）
延伸閱讀
本文出自：索引新聞 INDEX News
原文連結：https://news.org.tw/thailand-illegal-e-waste-laem-chabang-2026-09-15/
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