▲公共建設不應讓329家商家埋單 朱正軒促捷運施工減營稅20℅。（圖 / 記者鄒䕒頤翻製）
【記者鄒䕒頤／台南報導】
因應台南人口與產業發展重心逐漸向永康、仁德及南科周邊移動，市府近年持續推動捷運路網，希望改善主要幹道壅塞及跨區通勤問題。其中，第一期藍線規劃串聯永康、東區與仁德，綜合規劃獲核定後，陸續推進設計及工程準備作業。永康區人口密集，中華路沿線又是商業、住宅與通勤車流高度集中的生活廊帶，捷運建設尚未全面施工，未來交通維持、店家出入口及營業衝擊等問題，已成為地方關注焦點。
▲台南市捷運路線規劃圖，捷運工程動工造成商家營業影響！（圖 / 網路：台南市政府交通局捷運工程處翻製）
台南市議員朱正軒今（21）日在市政總質詢自由發言指出，捷運是台南長期發展的重要公共建設，但工程帶來的利益由全民共享，施工期間的損失卻不能只讓沿線店家承擔。市府應及早建立減稅、交通維持及營業協助制度，不能等到道路開挖、商家生意受到影響後，才逐戶協調處理。
朱正軒以中華路人行道改善工程為例表示，施工期間因道路縮減、動線調整及店家出入口受到影響，沿線業者面臨來客數下降與營業受阻等問題。經地方反映及協調爭取後，中華路沿線共有329家店家，於今年7月至9月獲國稅局協助減免20％營業稅，降低公共工程施工對商家造成的經營壓力。
▲針對捷運藍線規劃，朱正軒要求市府市府應主動清查並造冊沿線受影響店家，納入稅賦減免措施。（圖 / 記者鄒䕒頤翻製）
他表示，這次中華路的處理經驗不應只是單一個案，而應由市府整理成可以延續適用的制度。未來捷運藍線進入施工階段前，市府應主動清查並造冊沿線受影響店家，提前說明施工期程、交通維持方式及稅賦減免措施，設置統一聯繫窗口，不應再讓商家自行查詢、逐戶陳情。
朱正軒指出，永康人口密集、生活圈發展快速，公共運輸規劃不能只著眼於大型軌道建設，還應整合社區「最後一哩」、公車接駁路網、人行空間及轉乘設施，才能真正解決居民日常通勤需求。
針對捷運藍線規劃，朱正軒要求市府同步檢討車站出入口與中華路人行道配置，尤其無障礙電梯、候車空間及行人動線都應提前預留，避免工程完成後才發現空間不足，不僅影響民眾通行，也可能造成重複施工與公帑浪費。
在捷運綠線部分，他建議市府結合沿線農地、軍區及周邊都市計畫進行整體規劃，透過土地開發與都市機能調整，提高捷運建設的財務可行性；未來銜接南科的深綠線，路線也應適度靠近新化市區，兼顧居民通勤、地方商業與觀光發展。
朱正軒強調，捷運不只是一條軌道，更牽動台南未來的都市發展與人口競爭力。市府在加速路網規劃的同時，也應提前面對施工對地方生活及商業活動造成的影響，將中華路329家店家獲得減稅協助的經驗制度化，建立公共工程施工期間的商家保障機制，讓重大建設推動與地方生計取得平衡。
