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綜合

稅收挹注長照大減16% 長照3.0未上路就可能破產

呂 泓陞
Last updated: 2025/06/17 11:33
呂 泓陞
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8 Min Read
稅收挹注長照大減16% 長照3.0未上路就可能破產
挹注長照基金稅收大減16%,長照3.0恐未上路就先破產,日前有公民團體發動聯署,呼籲政府立即徵收加熱菸稅捐,就是希望不要讓賴總統健康台灣政策成空頭支票。圖片來源:CLEAN AIR大聯盟
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行政院長卓榮泰公開宣示長照3.0明年正式上路,但恐怕面臨跳票!財政部統計,挹注長照基金最重要的四大稅收,今年前5月撥入長照基金共299億元,與去年同期減少60億元、年減16.7%;連長照基金最穩定財源的菸稅,都減少超過1%。如果再不尋求解決之道,長照3.0未上路就面臨破產可能。

長照3.0與之前最大的不同,就是擴大安寧和年輕失能的照護,因為台灣社會2026年將邁入百萬級失能人口時代,長照需求與成本急速放大,財源卻陷入鉅額缺口。衛福部估算長照支出今年約 343 億元,明年將快速攀升至 469 億元,出現收支失衡危機;況且長照經費過度依賴菸稅、遺產贈與稅等機會稅,不但不穩定,更有財政「以短支長」,專家早已提出多次警示無法長久支撐。

挹注長照基金稅收大減16%,長照3.0恐未上路就先破產,日前有公民團體發動聯署,呼籲政府立即徵收加熱菸稅捐,就是希望不要讓賴總統健康台灣政策成空頭支票。圖片來源:CLEAN AIR大聯盟

財政部統計,今年前5月稅收挹注長照基金299億元、年減16.7%,占累計分配預算數比率為79.4%,達標率低,稅收入帳不如預期,四大稅收來源全面衰退,其中房地合一稅、遺產稅、贈與稅都呈雙位數年減。

然而政府迄今對於已有稅基,例如加熱菸,卻採取審慎拖延,反覆遞延審查與課稅。立委當年指出,僅加熱菸一項,就可能造成每年「數百億元」的稅損,使長照財源流入走私商口袋。更糟的是,不合法課稅未僅是紅利流失,也助長黑市與走私,增加政府監管成本、危害公共健康。

更令人擔憂的是,已開放但未課稅的加熱菸不僅無法補充長照財源,反而成為偷稅漏稅的溫床。媒體即指出,若能快速納入課稅,加熱菸每年可為政府帶來數十億稅收,直接挹注長照與健保基金。政府若繼續拖延,實質就是放任國庫稅損、棄守公共責任。

長照不是口號,更不是短期補貼,而是攸關全民福祉的長期制度。財政挑戰迫在眉睫,政府唯有「針對既有稅基立即行動」,才能減輕民眾負擔、填補長照財源缺口,回應國家責任;若再遲緩,只會讓長照體系風雨欲來,讓弱勢與中產家庭承擔更重的未來。政府應以財政與公衛並重的務實態度,將加熱菸課稅落地,為下一個世代鋪設穩健的長照道路。

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