[台灣新聞雲報]記者王俊欽/台東報導

颱風「楊柳」重創台東農業,東河鄉釋迦(番荔枝)損失最為嚴重。去年東河鄉釋迦產量約41萬噸,如今在產量大幅減少的情況下,農民原可仰賴釋迦保險獲得理賠,卻因東河氣象站測得的風速僅8級,未達契約規定的10級門檻,無法啟動理賠。立委陳瑩與莊瑞雄今(11日)邀集農業部農糧署、農金署、金管會、氣象署及消費者評議中心等單位至東河氣象站現勘,要求協助農民獲得合理理賠,維護農民生計。
颱風過後,東河鄉釋迦果園滿目瘡痍。依農業部統計,去年當地釋迦產量約41萬噸(鳳梨釋迦32萬噸、大目釋迦9萬噸),經楊柳颱風肆虐後,產量恐不及一半。政府提供的現金救助,遠不足以填補龐大損失。農民寄望的保險理賠,卻因風速數據失真而受阻,全鄉共有95件農業保險案件陷入困境。陳瑩強調,氣象數據受地形環境影響存在誤差,保單卻選用並非設於農業區的測站作為依據,這正是保單設計最大漏洞,保險公司不能僅憑「單一數據」作為理賠唯一依據,而應更全面客觀合理的判斷。

依照番荔枝保險契約第12條規定,若觀測站數據「顯不合理」,得以其他氣象站數據替代。東河氣象站「8級風速」與現場「整片倒伏的果園」形成強烈反差,而且東河七塊厝測站為「14級風速」,這些都是明顯「顯不合理」之處。陳瑩語重心長指出,台東農民面對天災已經很辛苦,政府有責任補好制度,若保險公司執意以偏差的8級數據拒絕理賠,就是最殘酷的二次衝擊,農民不能再承受「二次傷害」。
立委莊瑞雄也直言,以不合理的8級數據作為拒賠依據,嚴重違背契約保障精神,損害農民權益。他呼籲農民可先透過消費者評議中心提出申訴,交由評議中心調處,並要求保險公司依契約精神採用七塊厝氣象站14級風速數據作為理賠依據。同時,他也要求農業部與金管會督促相關單位加快處理,切實保障農民權益。
中央氣象署大氣觀測組組長齊祿祥指出,就東河測站的設置情形,確實會受地形影響的因素很大。鳳梨釋迦自救會會長吳村田則表示,引用因地形影響測得風速明顯不合理,希望金融評議中心可以調處,而現場農民委託莊瑞雄委員為申請評議的法定代理人。農業金融署副署長周妙芳則表示,會將農民意見表達給保險公司,希望可以協助民。東河鄉代表會主席鄭志昌也到測站現場關心釋迦保險理賠的問題。

東河觀測站明顯有遮蔽影響風測數據,雖儀器正常,但測量數據與真實情況產生明顯落差。當地農民洪進嘉提到,保險公司研擬保單過程,在農會說明時,大家都提出東河測站的數據有問題,希望不要採用這個站,因為無論風速多大,該站測得數據都是偏低,但是這些建議,都沒有被保險公司採納。
「讓農民安心生產,是政府的天職」,陳瑩最後強調,農民要的是一份安心,而不是一次次的失望。政府必須建立更完善的農業保險制度,針對氣象數據爭議訂出明確規範,避免悲劇重演。陳瑩也承諾將持續追蹤此案,並與莊瑞雄立委攜手監督相關單位,確保農民的心血不會白費。