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台灣面對更昂貴且更孤立戰略新局? 川普2.0終結「美國安全保證」時代

焦點時報
焦點時報
Published: 2025/12/01
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19 Min Read
台灣面對更昂貴且更孤立戰略新局?  川普2.0終結「美國安全保證」時代
台灣面對更昂貴且更孤立戰略新局? 川普2.0終結「美國安全保證」時代
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台灣面對更昂貴且更孤立戰略新局?  川普2.0終結「美國安全保證」時代

(焦點時報/鄒志中報導)  「你想要安全保障?那就必須全額付費!」美國前總統川普重返白宮後,全球戰略佈局正在經歷劇烈的重塑。若要判斷哪個盟友的安全承諾正遭受實質性的「戰略降規」(Strategic Downgrade),答案還不是烏克蘭,而是台灣!根據日本筑波大學名譽教授、中國問題研究所所長遠藤譽的最新警告:川普2.0至今未動用任何一次「總統撥款權」(PDA) 對台實施「無償軍援」;反觀拜登政府還有19 次的軍售。若以外交信號強度來看,這不是「冷卻」,而是「凍結」。同時間,川普承諾要給台灣已付款軍購的28架F-16V,現在距離2025年底僅剩不到一個月,交付零架,軍備延宕惡化。

從援助歸零、軍售延宕,到軍購條款爭議,台灣正面臨近 20 年來最險峻的「美國戰略風向轉折」。這不是美國官僚的行政怠惰,而是植根於「美國優先」主義的結構性戰略算計。

川普主義的核心邏輯 — 台灣的「重新定價」

川普主義的核心原則是:盟友不是「共同體」,而是「交易對象」。 台灣,在這個新的世界觀中,不再是民主堡壘或戰略盟友,而是一個必須為其安全,就必須完全「付費買單」的客戶。

從戰略敘事到商業邏輯的轉變

對台援助目標 : 塑造印太民主同盟、強化盟友信任、建立戰略敘事。確保美國國防工業利潤、減少美國的安全成本、避免捲入衝突。

PDA 總統撥款權 : 積極動用,從美軍現有庫存無償供應武器,展現承諾。零動用,視免費軍援為「傻瓜外交」。

PDA 歸零,是川普外交邏輯最直白的體現: 「你想要安全?那就必須全額付費!」

川普的目的不是「放生台灣」,而是要台灣付出更高的成本、購買更多的美製武器、建立更深層次的軍事依賴,並以此削弱台灣在未來談判中的籌碼。他最不願意做的,就是對任何的戰略盟友們提供免費的安全保護。

軍售延宕的結構性陷阱:台灣成為美國的「無息金主」

台灣對美軍購採用「對外軍事銷售」(FMS)模式,其本質決定了這從來就不是平等的商業合約,而是「美國軍事利益至上」的制度安排。

立法院指出的軍購 LOA(報價與接受書)不對等條款,並非台美特例,而是 FMS 體系的結構性核心:

延遲交貨不算違約。

買方無權要求罰則或索賠。

所有金流必須在交貨前預先支付。

美國國防利益永遠優先於買方需求。

台灣:付錢等多年,合法且強制

台灣數百億軍購款項長期滯留美國帳戶,形成龐大的「軍購沉澱金」。這意味著,當洛克希德馬丁(Lockheed Martin)因缺工、產能吃緊或供應鏈問題延宕 F-16V 交付時,台灣已支付近 60% 的款項,卻只能漫長的「等待」。

從國防財政角度看,這種軍購模式等於是台灣在為美國國防工業提供零利息、無擔保的長期貸款,以支持其擴大產能。台灣處於「只能接受,不能談判」的絕對被動地位。

最危險的戰略連鎖反應 — 日本的安保桎梏

真正的危險,不在於軍購武器的遲到,而在於台灣越是依賴美製的武器,美國就越有理由拒絕承諾出兵。

遠藤譽的推論極具殺傷力:川普絕對不會出兵台海!這不是情感判斷,而是基於其世界觀的邏輯推演:反對海外戰爭、強調「美國優先」、對習近平採取交易模式。

若台海爆發衝突,川普有何必要一定要犧牲美國軍人的生命?

日本的「存立危機事態」將瞬間失效

更嚴重的後果是,一旦美軍確定不介入台海,日本的軍事部署將被其法律框架完全鎖死。

根據日本的安保法制,日本發動「存立危機事態」並對外干預的先決條件是:美軍的生命安全受到威脅,或日本本土安全遭受到直接衝擊。

簡而言之:日本的集體自衛權被綁死在「美日同盟」的命運上。川普若是執意不打,日本就沒有法律依據啟動大規模軍事介入。台灣也將瞬間陷入「單獨承受中國高強度軍事壓力」的戰略孤立格局。

能力轉換的滯後:買到武器 ≠ 擁有戰力

即使美國如「神蹟」般交付全部 66 架 F-16V 新機,台灣也無法在短期內形成實質戰備能力。這是許多人忽略的核心警告。

軍事能力的轉換需要時間、人力和資源。台灣面臨嚴峻的「戰備能力轉換期」:

  1. 飛行員培訓瓶頸: 滿足新機隊需求,至少需 18–24 個月的密集飛行與戰術訓練。
  2. 後勤與整合壓力: 地勤人員、武器掛載系統、電子戰模組的整合與維護需要大量且專業的人力與設備。
  3. 戰術驗證: 全天候作戰、夜航驗收等,均需耗費數百小時的飛行時數。
  4. 維保鏈缺口: 航材庫存與高階保修技術的獨立性不足。

以色列購買 F-35 幾乎是「買到即可打」。而台灣購買 F-16V 則像是「買到硬體,但還需花兩年時間裝設作業系統與訓練的消費客戶」

昂貴的寂寞與戰略自主的必要

川普2.0 的「台灣戰略」可以總結為四個關鍵的要素:高昂費用、無限延宕、無安全保證、可交換籌碼。

川普拒絕無償軍援(PDA)的真正含義,就是避免讓台灣成為一個無法逆轉的「美中衝突硬化支點」。若川普決定與北京談判新的貿易或地緣政治協議,「降低對台軍援」就是最便宜、最有效的外交訊號。

台灣正在被推向一個「只能靠向美國買武器,但不能靠美國出兵」的戰略困境。

台灣面臨「後美國保證時代」的戰略危機:

沉沒成本增加: 武器越買越多,財政負擔持續上升。

戰備能力空窗期: 買入與形成戰力之間存在巨大時滯。

外部支援風險極大: 台海戰爭時可能得獨自面對中國,且日本無法單獨介入。

可能成為交易籌碼: 國家安全受制於美國總統的個人外交偏好。

真正的國防,不應是「疑美」或「抗美」,而是建立一套不依賴任何美國總統個人意志的「自主國防體系」。

台灣的迫切需要已不是買更多 F-16,而是:

  1. 彈藥自給能力: 大幅提高本土彈藥生產(避免彈藥 3–7 日即用罄的危機)。
  2. 戰損補充與維修鏈: 建立戰時高強度快速修復與物資補充能力。
  3. 本土化戰力: 實現無人機、導彈產能的倍增與技術自主。
  4. 全民防衛: 建立能將既有武器高效「用得出來」的軍事和民防體系。

若台灣繼續將國家安全寄託在白宮的主人身上,那麼真正的危險不是「美國變心」,而是台灣永遠無法築起屬於自己的安全防護網。台灣正在進入「昂貴且寂寞」孤立無援的時代?

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