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印尼擬下調煤與鎳礦產量配額支撐價格 RKAB審批成管控槓桿
王志強|綜合外電報導 2026-01-02
印尼政府表示,計畫下調礦產開採的年度產量配額,以支撐包括煤與鎳在內的主要商品價格。路透引述印尼能源與礦產資源部長巴利爾(Bahlil Lahadalia)受訪指出,政策目標是讓礦產價格維持「合理」水準,進而帶動企業獲利、增加國家稅收與權利金收入,同時降低採礦對環境的衝擊;相關調整將透過礦商每年提交、由政府核准的「工作計畫與預算」(RKAB)來落實,但他未說明煤或其他礦種的具體減產幅度。報導並提到,市場已出現反應,上海期鎳一度上漲逾3%。

此舉延續印尼近年強化以配額與許可管理礦業供給的路線。路透先前報導,印尼已把產量配額有效期由三年縮短為一年,以便更靈活調節供給並支撐價格,並要求業者在取得配額前提出礦區復育資金安排;印尼煤礦業者協會(APBI)則曾示警,行政周期縮短可能衝擊合約履約與投資規劃。在鎳市場方面,多家國際媒體指出,全球供給過剩與需求成長放緩曾使鎳價承壓,印尼作為鎳產品最大供應國,若收緊採礦配額,被視為可能影響供需平衡的重要政策工具。
對台商而言,影響主要落在兩條鏈:其一是鎳與不鏽鋼、電池材料相關供應鏈。若印尼以RKAB收緊礦端供給,鎳礦與中間產品的交期、採購條件與價格談判空間可能更受政策節奏左右,尤其是在印尼設有冶煉、材料加工或與當地礦商長約合作的企業,合規文件、配額核准進度與復育義務等要求,將更直接連動產能與出貨安排。其二是煤炭鏈條,印尼是全球主要動力煤出口國,若供給管控延伸至煤礦,對依賴印尼煤源的區域買方而言,採購時點與履約風險管理也更仰賴官方配額訊號。
後續待觀察的是,印尼政府將在2026年度RKAB審批中如何落實「減量」口徑,是否針對特定礦種或特定類型業者差異化調整,以及配額縮短與環境復育要求的執行細則是否造成審批塞車。市場亦將關注官方何時公布更具體的數量或時間表,以及相關措施對鎳、煤等大宗商品價格波動的影響是否擴散至下游製造業成本。
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