蔡文傑｜綜合外電報導 2026-1-15
菲律賓國家電氣化管理局（NEA）在2025年向全國45家電力合作社撥付總額達28億披索（約新台幣15.3億元）的貸款，較2024年的16億披索增長75%。據菲律賓新聞社（PNA）報導，其中17億披索用於34家合作社的資本支出項目，受惠對象以呂宋島15家合作社最多，民答那峨島11家、維薩亞斯地區8家次之。另有9.56億披索投入11家合作社的營運資金需求，涵蓋邦板牙省、蘇祿海、北蘇里高等偏遠地區。此波融資擴張反映馬可仕政府加速推動農村電氣化的政策力度，NEA署長阿爾梅達（Antonio Mariano Almeda）預期2026年全國農村電氣化率將從目前91.7%提升至94%，優先聚焦民答那峨的地理孤立與弱勢區域。
值得注意的是，本次貸款中有1.424億披索屬於氣候變遷相關修復資金，專門用於修復2021年超級颱風「奧黛特」（國際稱Rai）造成的電力設施損毀。該颱風當時導致227個城市與鄉鎮斷電，直接基礎設施損失超過2.25億披索。受惠單位包括保和省第一電力合作社（BOHECO I）旗下的雅恩迷你水力發電廠，以及北蘇里高省電力合作社（SURNECO）的配電線路重建工程。這項災後融資機制顯示菲律賓政府正透過NEA的強化貸款計畫，系統性填補氣候災害對離島與沿海地區造成的電力韌性缺口，同時帶動相關設備採購與工程發包需求。
對於台商而言，菲律賓農村電氣化推進將開啟多層次市場機會。據《商業世界報》與《馬尼拉公報》報導，NEA正透過「電力合作社支援計畫」（ECS）推動離網解決方案與智慧電網升級，而台灣再生能源企業如新鳳鳴能源、佳威能源、HDRE等已透過合資或策略聯盟模式進入菲律賓市場。菲律賓能源部《2023-2050能源計畫》設定2030年再生能源占比達35%、2040年新增52,826百萬瓦綠電容量的目標，其中太陽能光電需增加27,162百萬瓦、風電16,650百萬瓦。產業觀察家指出，台商若能切入電力合作社的儲能系統、智慧電表、微電網備援方案等次級市場，將有助分散大型電廠投標競爭風險，並透過長期購電協議（PPA）鎖定穩定收益。
後續待觀察的焦點包括NEA預算擴增執行進度——菲律賓國會已將2026年農村電氣化預算從28億披索提高至50億披索，另有40億披索追加提案待審。此外，NEA近期與菲律賓主權財富基金（MIC）簽署50億披索的巴拉望省電網現代化備忘錄，預計2028年完工，這類大型基礎建設升級案可能成為台灣電力設備商與工程顧問業者切入公部門採購的新管道。隨著菲律賓將電氣化重心移向民答那峨穆斯林自治區與呂宋山區等高成本區域，技術門檻較高的離網太陽能與儲能整合方案需求預期將持續上升。
