1.25兆國防特別預算十度卡關 真正卡住的不是錢,而是信任 | 焦點時報

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1.25兆國防特別預算十度卡關 真正卡住的不是錢,而是信任 | 焦點時報

(焦點時報/鄒志中報導)    立法院程序委員會連續第十度封殺總額高達新臺幣1.25兆元的國防特別預算條例草案,形同宣告本會期已無望進入實質審查。這場曠日持久的僵局,表面上看是臺灣朝野政黨間的議程攻防,然而其核心意義遠超乎單純的政治輸贏,它揭示了當前臺灣在處理國家安全重大議題時,面臨的制度性信任崩塌。

真正卡住這筆巨額預算的,不是國會反對國防預算,而是政府在國防採購上的透明度與問責機制,早已不足以說服國會與臺灣人民。

信任的耗損:天價軍購與制度誠信的破口
執政黨持續以高亢的語氣強調國防預算的迫切性,援引國際盟友的警告:「自由不是免費的。」這句論述無庸置疑。然而,臺灣社會現在的質疑點不在於是否願意支付自由的代價,而在於代價付出之後,能否確保換來預期的戰力與保障?

過去幾年的對美軍購案,金額節節攀升,涵蓋範圍從F-16V性能提升、各式飛彈系統,到先進的自動防撞地系統(AGCAS)。這些計畫多被稱為「戰力關鍵」。但事實是,國防部在執行這些計畫時,屢次出現資訊不透明與交付延宕的狀況:

1. 裝備延宕與進度落差: 部分號稱已編列預算多年的關鍵裝備,至今仍未能交付;部分系統經過長達七年的評估,實際裝機進度卻是零。
2. 資訊不一的問責危機: 國防部向立法院提交的書面報告與事後在公開場合的說法之間,多次出現明顯落差,嚴重傷害了國會對行政部門的信任基礎。

當國防部連「過去已編列的軍購項目,實際採購到哪裡?何時能交付?如何形成戰力?」都無法給國會清晰且一致的說明時,要求在野黨對這筆將花費1.25兆元的特別預算「照單全收」,無疑是緣木求魚!這不是單純的行政疏失,而是關係到國家軍備採購效能的制度性誠信危機。

藍白立委今仍在程序委員會第10度封殺1.25兆元特別預算。(圖/翻攝立院ivod系統)

兩極化的戰術:國安議題淪為政治籌碼
儘管臺灣政府面臨嚴重的信任赤字,但臺灣朝野雙方對預算案的處理方式,卻讓國安議題徹底淪為臺灣各黨派角力的籌碼。

執政黨的困境:口號多於專業
對賴政府而言,不斷訴求「自由代價」或「不挺國防」的政治動員,並無法解決實質問題。國防預算的通過,需要的不是情緒共鳴,而是嚴謹的制度說服力。

臺灣社會期望的,不是「我們一定要買」,而是「我們為何要如今大規模的採購武器?採購項目的具體戰力指標為何?預計交付與服役期程為何?」。如果賴政府無法釐清過去國防採購嚴重延宕的問題,在野黨的質疑就會不斷聚焦:「前幾年斥資鉅額納稅人購買的裝備究竟何時才能抵達臺灣?現在這1.25兆又要買什麼?預計何時臺灣能使用?有背美國安裝後門嗎?購買的武器真能上戰場使用嗎?」

這些提問本身,屬於國會對國安預算的典型監督範疇,根本就不應被貼上「反國防」的標籤。

在野黨的策略:程序綁架實質
在野黨(藍白陣營)深知賴政府的信任缺陷是其最佳的籌碼,但他們選擇的應對方式,卻是從根本上阻礙實質的討論:

1. 程序性阻礙取代實質審查: 在野黨未要求將預算案交付委員會進行逐條、逐項的專業審查,而是選擇在程序委員會反覆封殺,導致預算案根本就無法進入實質討論。
2. 政治條件綁架國防議題: 藍白陣營的戰術核心是「以程序逼政治」,明確要求總統賴清德必須先履行到立法院進行國情報告的承諾,依法要求行政院先補編立法院已經通過法律的其他法定支出預算。

這種做法雖然在政治上極為高明——既能對外宣稱「支持國防,但反對黑箱」,又能保留強大的談判籌碼——但在國家治理層面卻極度危險。它將臺灣的國防安全風險,與單純的政黨政治條件徹底捆綁,使國安議題徹底成為交換政治利益的工具。

總統必須拆彈:重建透明度與專業性
這場1.25兆國防特別預算卡關風波,最終將矛頭指向賴清德總統本人。1.25兆元的預算,已不再單純是經費問題,而是演變為一場考驗「行政部門面對國會監督意願」的政治測驗。

賴總統在競選期間承諾要到國會的國情報告義務,至今仍未兌現,使得1.25兆特別預算案與此項承諾形成高度連結。如果賴政府真心認為這筆1.25兆元國防特別預算攸關臺灣生存與國防韌性,就不應任由其在程序戰中耗損,而必須主動、專業地拆解信任危機。

與其不斷在媒體上呼籲,不如採取最直接的行動:

賴總統親自赴立法院向全民說明: 清楚詳盡地闡述這1.25兆元的具體採購清單、戰力形成期程、如何建構有效嚇阻力,以及賴政府將建立何種機制來確保不會重演「付錢已多年、裝備還未來」的國防窘境 ?

國防安全不是政治口號,更不是聲量競逐。真正的國家安全來自於三個不可或缺的基石:專業、透明、與信任。

如果執政黨不能立即補上專業性與透明度的缺口,而同時在野黨又堅持以程序正義來換取政治籌碼,最終的結果將是軍事專業討論空間被徹底擠壓,只剩下政治話術的互相衝撞。而這場僵局所展現的,將不是更強大的防衛韌性,而是國安議題在政黨角力中被犧牲的代價。

這才是1.25兆國防特別預算卡關背後,最令人憂心與不安的真相。