依據貿易法第122條 川普上調全球關稅至15% 國際經貿局勢將陷入新動盪

韋 石
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依據貿易法第122條 川普上調全球關稅至15% 國際經貿局勢將陷入新動盪

綜合報導/美國最高法院裁定總統川普去年實施廣泛的全球性關稅無效,結束一波經濟不穩定,不過,隨著川普又宣布,將改用其他法源向全球各國開徵15%的進口關稅,還將發布全新且符合法律規範的關稅,國際經貿局勢將陷入新一波動盪。

美國最高法院昨天裁定,「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)並無授權總統徵收關稅的權力。川普(Donald Trump)先前援引1977年制定的IEEPA向幾乎所有國家徵收「對等」關稅,各國稅率不一。

川普當天隨即簽署一項公告,依據貿易法第122條款,對全球各國徵收10%進口關稅,自美東時間2月24日凌晨起生效,為期150天。短短不到一天,他今天又發文宣布,將把全球關稅提高至15%,未來幾個月,川普政府將發布「全新且符合法律規範的關稅」。

美國1974年貿易法第122條規定,為處理「重大國際收支失衡」等問題,總統可課徵最高15%的關稅,最長150天,可經國會批准後延長。

這波關稅新變局不單影響美國,更牽動全球經貿局勢。

華郵指出,美國最高法院的裁決終結了一波經濟不穩定,但許多問題仍懸而未決。川普政府是否會退還已徵收逾1340億美元的進口稅收?如果會的話,方式與時間為何?除了川普昨天火速宣布的全球關稅之外,還會有哪些新關稅作為補充?

策略諮詢公司安永-帕特農(EY-Parthenon)首席經濟學家達科(Gregory Daco)表示,「這項裁決代表了美國貿易政策的降溫,然而,這並不構成全面復原,不確定性仍存在」,包括如何處理已徵收的稅款。

落實這些額外措施所需的行政程序可能要耗時數月。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)表示,一旦新的關稅組合就位,今年產生的收入將和川普原先的計畫持平。

不過,達科認為,川普政府不太可能如其預期般地迅速完成整套關稅方案的替換。

儘管川普計劃透過不同法律授權維持關稅措施,一些分析家則對這些政策的持久性表達質疑。前美國助理貿易代表葛雷瑟(Ed Gresser)直言,「這些(做法)非常不受歡迎,民眾並不喜歡」。

事實上,美國選民反對川普關稅的比例約為2比1,根據華郵、美國廣播公司新聞網(ABC News)和益普索(Ipsos)昨天發布的聯合民調,64%受訪者反對關稅,34%支持。