
桃園市日新協會以及風向株式會社近日舉辦「模擬Mega City:模擬方城市」營隊眾星雲集,除了邀請朱立倫擔任總導師,也邀請立法院長韓國瑜分享從政歷程,台北市長蔣萬安、桃園市長張善政、基隆市長謝國樑、新北市長參選人李四川講授市長講堂,昨(15)日進入第二天課程,聚焦城市的政策把控與規劃,邀請到台北市副市長林奕華、桃園市副市長蘇俊賓,分享城市藍圖與跨域治理經驗,也邀請桃園市都發局長江南志分享都市計畫發展、桃園市智慧城鄉發展委員會主委廖修武分享城市治理的資源分配。

桃園市日新協會發起人、桃園市議員凌濤表示,大學辦理辯論比賽、畢業後參與青年國家政策白皮書,林奕華一直是最關心青年、最給青年機會的前輩;而蘇俊賓更是他政治上、政策上最指導他的前輩及榜樣,包括擔任過文傳會主委的共同經歷,如今在桃園也共享許多政策的討論,是很奇妙的緣分。
林奕華談及政策,原先農業部與教育部規劃「班班有鮮奶」,卻缺乏橫向溝通協調,導致政策停擺;隨後地方政府就呼籲中央,如果中央不做,地方來做,才從「班班有鮮奶」轉移到「生生有鮮奶」的政策演進,變成健康議題。然而這項政策必須結合悠遊卡公司、四大超商的合作,更需要跨部會、跨局處配合,包括教育局、民政局,以及結合社會局的「兒童優惠卡」等,除了跨部門的跳戰,副市長的更需要要求政策落實,包括無菸城市的政策,不僅是單一局處的事,必須要求時程、具體執行策略與措施,這都是副市長必須扮演的角色。
蘇俊賓則特別展現手繪的桃園都市藍圖,分享桃園的「城市脈絡與治理邏輯」,指出桃園有1.26萬個工廠,工業產值4.4兆,20年來人口增加了23%,但是就業人口增加了40%。代表它是一個「就業驅動人口」的城市,同時桃園依照人口密度分級,也發現它有點像「去中心化」的城市,因為工業帶動就業,就業又帶動住宅需求,所以住宅區與工業區之間非常接近。在這樣的脈絡下,公共政策不能慾望無窮,否則像「無臉男」一樣將所有慾望吃下去,造成預算的無限膨脹。因此,桃園的策略就是必須在國土資源發展思維下、都市計畫的重大契機,以及運用桃園獨特的地形、埤塘系統下發展城市。
江南志表示,自己作為都發局長必須在此刻思索這座城市未來還有什麼可能性,桃園這些年人口增加很快,從180多萬,一路增加到235萬人口,許多公共設施的服務水準其實已經跟不上,而都發局在規劃的,正是依照不同城市的人的生活型態,以完整的想像、找到好方法,來實現理想的生活型態。包括站站都有家、可負擔住宅等,都是基於照顧青年與永續的概念。
廖修武則分享,全台灣只有桃園有「智慧城鄉發展委員會」,而智慧城市在現代的意義上指的是運用科技方法,但並不是所有城市都需要;而智發會的角度是將所有課題理論化,變成在技術上可解的問題;在市民需求指數性上升的狀態下,可是資源有限,這就是公務系統必須要面對的課題。所以,智發會再做的就是政府部門的創投,舉例而言桃園的環境監測上,大幅度使用AI來監測;以及優化號誌管理的效率,也運用AI影像辨識重建小型的交通環境,目前平均停等時間減少了19%,行車時間也減少了6%,這就是科技輔助的力量。
本文章來自《台灣線報》。原文:模擬方城市營隊桃園大咖現身 蘇俊賓、江南志分享城市治理願景
