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別讓獨立機關淪為分贓籌碼 中選會提名爭議的民主警訊

品觀點
品觀點
Published: 2026/03/18
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9 Min Read
別讓獨立機關淪為分贓籌碼 中選會提名爭議的民主警訊

民主政治的真諦在於制衡,而獨立機關的靈魂則在於超然。然而,近日行政院長卓榮泰針對中選會人事案的發言,卻讓我們看到執政者如何以「誠信」為名,行「傲慢」之實。卓揆面對立法院否決部分被提名人,竟語帶譏諷地要求在野黨「補足誠信」,並揚言再送一次名單。這種將人事同意權視為市場交易、甚至政治勒索的姿態,不僅是對國會權力的蔑視,更是對台灣民主法治的傷害。

行政院延宕在前,傲慢在後。回顧這場人事風波,行政院本身難辭其咎。早在去年底,卓揆便因未能依《中選會組織法》規定,在任期屆滿三個月前提出名單而公開致歉。法定期限的延宕,本已壓縮了國會審查的空間,讓理應嚴謹的人事權行使變得匆促。

令人側目的是,行政院雖在名單中納入了藍白推薦的人選,看似遞出「橄欖枝」,實則是以此作為掩護,試圖強渡關山,包裹通過其他可能不獲支持的人選。當立法院行使職權,投票否決了如胡博硯、陳宗義、黃文玲等三位被提名人時,卓揆不思反省人選的中立性是否足以服眾,反而反唇相譏,指責在野黨「言而無信」。

到底是誰破壞獨立機關的底線?卓榮泰聲稱:「我願意補足程序,讓你們補足誠信。」這句話的邏輯極其荒謬。難道只要名單裡有在野黨推薦的人,在野黨就必須對行政院挑選的其餘人選「照單全收」?若果真如此,人事同意權將淪為黨派分贓的橡皮圖章,而非民主防腐的機制。

事實上,在野黨質疑被提名人對於「不在籍投票」、「公投綁大選」等重大選務議題的立場,本就是代議士的職責。中選會掌握選舉規則的解釋權,若委員人選在這些關鍵議題上缺乏公正性,甚至與執政黨共聲共氣,台灣的選舉中立性將毀於一旦。

長期關注司法人權與獨立機關運作的親綠學者、台大法律系教授劉靜怡指出,如果行政院在提名時,僅考慮「政治平衡」而非「專業中立」,或是將提名權視為與國會交換的籌碼,那本身就是對獨立機關制度的踐踏。執政者若只想要自己人入列,才不甘不願披上「政黨推薦」的皮,這難道不是在玩弄制度嗎?

請卓揆切莫讓「誠信」淪為政治鬥爭的遮羞布。卓榮泰指責在野黨將獨立機關變成「藍白機關」,這更是典型的人格抹黑與邏輯謬誤。執政黨推薦的四位委員中,游盈隆獲得支持,被認為其具有一定公信力,但其他三人被否決,恰恰是權力制衡後的結果。行政院若要再次提名,理應避開爭議,改提具備社會高度共識的專業人士,而非堅持「再送一次」,與民意對抗。

真正的誠信,不是建立在政治分贓的契約上,而是建立在對憲政體制的敬畏。執政黨不能一方面享受權力的果實,一方面在遇到監督時就扣上「言而無信」的帽子。一個拒絕反思、只會情緒性放話的政府,才是台灣民主最大的隱憂。

中選會不是執政黨的禁臠,更不該是政黨交易的籌碼。唯有回歸專業、尊重國會監督,才能讓台灣的選務制度走出政黨惡鬥的陰霾。

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