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川普政府將醫用大麻降級附表三:鬆綁研究稅務限制惹議

商傳媒
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Published: 2026/04/27
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11 Min Read
川普政府將醫用大麻降級附表三:鬆綁研究稅務限制惹議
川普政府將醫用大麻降級附表三:鬆綁研究稅務限制惹議
圖/本報資料庫

商傳媒|康語柔/綜合外電報導

美國總統川普(Donald Trump)的政府近日推動一項藥物政策的重大調整,由代理司法部長託德·布蘭奇(Todd Blanche)簽署命令,將州級許可的醫用大麻從聯邦藥物管制附表一(Schedule I)重新歸類為附表三(Schedule III)。此舉雖不代表大麻在聯邦層級全面合法化,但預期將大幅促進醫學研究,並為相關產業帶來稅務上的實質效益。

根據《AOL.com》報導,這項重新分類使醫用大麻在聯邦法律下被視為危險性較低的藥物。過去,附表一的藥物如海洛因(heroin)等,被認定沒有公認的醫療用途且具有高度濫用潛力,其研究與使用受到嚴格限制。相對地,附表三藥物,例如 K 他命(ketamine)和合成代謝類固醇(anabolic steroids),則被定義為具有中度至低度身心依賴潛力,且在醫學上具有接受的用途,但仍需處方。美國食品藥物管理局(FDA)批准的大麻衍生藥物和州級許可的醫用大麻產品,將根據此命令被歸類為附表三。

這項政策調整的主要影響之一,是允許獲得州級許可的醫用大麻業者,能像其他合法企業一樣扣除其業務費用。此舉避免了聯邦稅法第 280E 條規定對附表一或附表二物質相關業務的稅務限制,可望為大麻產業節省數十億美元。此外,此分類變更也將降低大麻研究的門檻,讓研究人員更容易取得聯邦批准和資金,加速對大麻潛在醫療效益的探索。

川普總統自 2025 年 12 月便簽署行政命令,呼籲將大麻從附表一移至附表三,認為原有分類阻礙了其醫療潛力的研究。前總統拜登(Joe Biden)的政府也曾提議重新分類大麻,並收到近 43,000 條公眾意見,但美國緝毒局(DEA)的審查程序尚未完成。代理司法部長託德·布蘭奇透過聯邦法律賦予司法部長的權限,根據國際條約義務,繞過了冗長的審查流程,直接執行了此次重新分類。

然而,這項決定也引發不同意見。阿肯色州(Arkansas)參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)對此表示反對,他認為現代大麻效力遠高於十年前,可能導致精神病、反社會行為和致命車禍等風險。Smart Approaches to Marijuana 執行長凱文·薩貝特(Kevin Sabet)則質疑,此舉主要讓大麻產業而非患者受益。

支持者則認為這是歷史性的進步。Trulieve 執行長基姆·裡弗斯(Kim Rivers)稱這是「美國歷史上首次有意義的政策轉變」。The Commonwealth Project 創辦人 Howard Kessler 也表示,這項調整「終於將大麻視為藥物」。川普本人亦指出,此舉是為受苦民眾提供「最佳解答」。

民意調查也顯示廣泛的支持。根據網路輿觀(YouGov)和《經濟學人》(The Economist)於 4 月 20 日發布的民調顯示,84% 的美國民眾支持醫用大麻合法化,59% 支持娛樂性大麻合法化。另一項針對川普總統的民調則指出,82% 的民眾支持醫用大麻重新分類。目前,美國有 40 個州實施醫用大麻計畫,24 個州和華盛頓哥倫比亞特區(Washington, D.C.)已將娛樂性大麻合法化,僅愛達荷州(Idaho)和堪薩斯州(Kansas)完全禁止大麻。

美國緝毒局預計將於 6 月舉行聽證會,進一步考慮將娛樂性大麻從附表一重新分類至附表二。此外,川普總統上週也簽署行政命令,加速審查幾種迷幻藥物作為潛在的精神疾病治療方式。這些行動顯示川普政府正積極推動藥物政策的改革。

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