商傳媒｜責任編輯／綜合外電報導
一份美國國會報告指出，南韓對美國科技公司存在監管歧視，特別是在數位貿易爭端解決機制方面存在關鍵缺口，恐威脅兩國長期的戰略夥伴關係。
報告揭露，位於南韓市場但註冊於美國的電商平台 Coupang，去年因一名前員工竊取消費者資料導致個資外洩。今年6月，南韓的 Personal Information Protection Commission（PIPC）對 Coupang 開罰約4.1億美元（約新台幣134億元），這是南韓史上最高的個資相關罰款。這起案件被視為南韓當局對美國公司長期以來「不成比例」執法模式的最新案例。
根據國家亞洲研究辦公室（NBR）的報告，美國企業在南韓常面臨嚴格審查、漫長調查和複雜的法規遵循要求。例如，韓國公正交易委員會（KFTC）在2019至2022年間對谷歌（Google）開出該機構史上對單一公司最高罰款，金額大約相當於2021年對四家三星（Samsung）公司罰款的總和。而在2016至2019年間，韓國公正交易委員會對美國晶片製造商高通（Qualcomm）的罰款金額，更是同期對13家南韓企業罰款總額的三倍之多。
儘管南韓在去年11月曾承諾，將在美國投資3,500億美元（約新台幣11兆元），並與美方約定在半導體、人工智慧與造船等領域加強合作，但近期對美國企業的監管行動，已經侵蝕雙方信任，對合作進程造成威脅。這種作法暗示南韓可能透過監管執法，打壓外國企業以保護本土業者，可能導致美國企業對南韓市場失去信心，進而減少投資。
該報告指出，現行的 U.S.–Korea Free Trade Agreement（KORUS）在解決數位貿易爭端上存在三大不足。首先，KORUS 的爭端解決機制主要限於政府對政府層級，單一企業的申訴難以升級。其次，協議的電子商務章節已過時，僅確保數位產品免關稅，卻無法解決平台指定規則、網路使用費等監管摩擦。第三，競爭法章節更完全排除在具約束力的爭端解決之外，僅提供兩國間的諮詢，缺乏可強制執行的裁決。
為彌補這些缺陷，報告呼籲兩國應透過 Joint Committee 協商，建立一個專門且具約束力的雙邊數位貿易爭端解決機制。此舉不僅能為企業提供挑戰數位貿易法規的平台，加速問題解決，也能明確雙方如何對待彼此的數位公司，有助於維繫重要的美韓聯盟關係。
