【記者 游宏琦 ／臺南監獄 轉題報導】
臺灣已正式邁入超高齡社會，高齡化浪潮不僅衝擊長照、醫療及社會福利體系，也逐步改變矯正機關的管理樣貌。近年來，高齡收容人逐年增加，尤其長刑期受刑人因服刑時間較長，隨著年齡增長，慢性疾病、失能照護及醫療需求也同步提升，讓監獄管理工作面臨全新的挑戰。
面對這項不可逆的人口趨勢，法務部矯正署臺南監獄率先成立「樂齡工場」，希望透過高齡專屬處遇模式，協助高齡收容人維持身體功能、延緩老化，打造兼顧人道關懷與戒護安全的新型矯正模式。
邱泰民典獄長推動樂齡工場 打造高齡收容人友善環境
臺南監獄典獄長邱泰民表示，監獄同樣面臨高齡化問題，近年高齡收容人明顯增加，慢性病、行動能力退化及心理支持需求也日益提高。
因此，臺南監獄成立「樂齡工場」，並非只是新增一間工場，而是希望建立符合高齡收容人需求的專屬處遇模式。
目前樂齡工場收容65歲以上高齡受刑人及60歲以上身心障礙收容人共35人，採獨立工場管理。
每天上午安排健康促進、超慢跑、椅子舞、園藝治療、心理輔導、社工服務、醫療衛教及職能活動；下午則安排符合身體狀況的輕便作業，在維持作業制度的同時，也兼顧健康促進與生活品質。
此外，監方更培訓4名具有照顧服務員證照的收容人擔任陪伴照服員，協助高齡收容人日常生活照顧，建立「收容人照顧收容人」的互助模式。
邱泰民指出，希望透過規律運動、健康促進及生活照護，協助高齡收容人延緩身體退化、維持生活能力，並期盼有助降低因慢性疾病惡化而產生的醫療照護需求。
高齡化改變監獄管理 戒護工作更加複雜
然而，高齡收容人增加，也代表監獄管理模式正逐漸改變。
高齡收容人除了慢性病比例較高，也較容易因行動不便、失能、跌倒風險及醫療需求增加，而需要更多照護資源。
尤其外醫就診、住院戒護、生活照護及健康促進活動，都需要戒護人員全程配合，第一線勤務內容已不再只是傳統戒護安全，而是逐漸延伸至高齡照護、醫療支援及跨專業協調。
樂齡工場的成立，象徵矯正機關正式跨入高齡照護的新階段，但也讓戒護勤務迎來新的挑戰。
政策落實第一線 戒護科長蔡銘豪肩負執行重任
一項好的政策，除了理念，更需要有人落實執行。
此次樂齡工場由典獄長邱泰民提出政策方向，而真正負責落實到第一線的，則是臺南監獄戒護科長蔡銘豪及其率領的戒護團隊。
由於樂齡工場屬於獨立工場，其日常戒護、安全維護、收容人管理、課程活動、外醫戒護及各項勤務調度，皆由戒護科負責統籌執行。
蔡銘豪身為戒護科主管，一方面必須執行典獄長推動高齡照護政策，另一方面仍須兼顧全監戒護安全、工場管理、外醫勤務及各項臨時戒護任務，在既有人力編制下，統籌勤務調度與風險管理。
隨著樂齡工場啟用，高齡收容人的照護需求增加，也意味著戒護勤務更加繁重。每增加一次外醫戒護、每新增一項健康促進課程，都需要重新配置戒護人力，而所有勤務規劃、警力調度與安全維護，最後仍須回到戒護科統籌安排。
因此，蔡銘豪肩負的不只是戒護人員勤務調配的責任，更承擔著第一線戒護人員的勤務整體壓力。
陳昭姿質詢點出現況 戒護人力不足浮上檯面
樂齡工場的成立，也讓另一項長期存在的問題再次受到外界關注──戒護人力不足。
民眾黨立法委員陳昭姿日前於立法院質詢指出，臺南監獄收容人數已由110年的1,816人增加至114年的3,133人，五年間增加72.5%，然而戒護管理員人數並未同步增加，目前仍有27名缺額。
她指出，隨著外醫戒護勤務增加，加班及備勤已成為第一線管理員日常工作，並呼籲法務部及矯正署正視基層戒護人力不足問題，適時補充正式員額及彈性調整勤務，以維護監所安全及基層同仁權益。
樂齡工場是開始 人力才是關鍵
臺南監獄此次成立樂齡工場，不只是一次新工場啟用，更象徵矯正機關開始正面迎向高齡化時代。
值得注意的是，樂齡工場並非單靠戒護科即可完成，而是整合教化科、戒護科、衛生科、心理師、社工師及照顧服務員等跨專業資源共同推動，建立兼顧健康、教化、安全及生活照護的新型處遇模式。
然而，制度可以創新，人力卻未同步增加。
當高齡收容人持續增加，醫療照護、外醫戒護及生活協助需求也將持續攀升。如何在人力有限的現實下，同時兼顧戒護安全、高齡照護及教化處遇，不僅考驗第一線戒護團隊的執行能力，也考驗整體矯正制度的人力配置與政策支持。
結語｜高齡監獄時代來臨 制度與人力必須同步升級
從臺南監獄成立樂齡工場可以看見，面對高齡化浪潮，矯正機關已開始尋求新的管理模式。
邱泰民典獄長以政策創新回應高齡收容人的照護需求；蔡銘豪戒護科長則率領第一線戒護團隊肩負政策執行重任，讓理念得以落實。
《墨新聞呼籲》
高齡照護的推動，不應只是個別監所的努力，更需要矯正署及中央在人力、制度及資源上提供相對應的支持。唯有政策創新與人力補強同步推進，才能真正兼顧監所安全、收容人照護及第一線戒護同仁的工作負荷，讓臺灣矯正制度在高齡化時代持續穩健前行。
