政院副署無人機條例　張惇涵提兩個堅持

綜合報導/行政院長卓榮泰11日決定副署立法院三讀通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。行政院秘書長張惇涵上午表示，社會各界對這項法案的疑慮，不會因為副署就消失，因此執政團隊仍然會守住“兩個堅持”，將堅持行政院的預算權，也會堅持國家機密必須受到最嚴密的保護。

行政院11日上午召開記者會，由秘書長張惇涵針對《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》議題發表談話。

張惇涵強調，台灣面對安全情勢，不會等待我們把所有政治爭議完全解決；台灣產業面對的國際競爭，也不會等待我們把所有制度完美磨合。國防安全不能等，產業升級也不能等。”國軍需要的戰力，早一天形成，就多一分嚇阻；國防自主的能力，早一天建立，台灣就少一分依賴。

張惇涵說，副署、公告後，執政團隊仍然會守住“兩個堅持”。第一個堅持是，堅持行政院的預算權，預算按照實際需求編列。法案第4條雖然訂有預算額度的原則，但沒有框定上限；因此，行政院會堅守憲政體制下的預算權，依照國防戰力建構及產業實際需求，核實編列預算，同時依法接受國會監督。

第二個堅持是，堅持國家機密必須受到最嚴密的保護。法案第2條明定，涉及國防事項的主責機關為國防部，第12條規定“戰略特別委員會”由經濟部辦理。因此，未來的“戰略特別委員會”將以產業發展為主軸，而應該由“國防”專業決定的，就必須回歸國防專業。尤其涉及國家機密、軍事部署、資訊及供應鏈安全的事務，執政團隊一定用最嚴格的標準把關。

張惇涵表示，無人機條例剛好是卓榮泰上任後的第210個法案，其中有8個法案沒有副署、202個法案有副署，這8個不副署的法案就是憲政底線，這也證明行政院有所為，有所不為，有所為是對民意負責，有所不為，是對憲法負責。

張惇涵說，在此次無人機條例當中，副署是有所為，有所不為的是，行政院仍會依照法案的規定，捍衛預算權、政策形成權以及守護國家機密。行政院的有所為有所不為，既不會逾越憲政分際，行政院也不應該放棄自己的憲政責任。

張惇涵也以球星大谷翔平為例說，大谷翔平與洛杉磯道奇隊簽訂10年7億美元合約，這是為了網羅頂級球星，行政院之前為了無人機產業也是同樣道理，以長約爭取優良廠商，而現在的無人機條例回歸年度預算，那就得每年提早洽談合約，才能把人留住，解鈴還須繫鈴人，立法院就應如期審議預算。