印度反傾銷123.04%、印尼94.36%、寮國65.43%。美國商務部9月11日對三國生產的結晶矽太陽能電池、不論是否組裝成模組，作出反傾銷終局肯定認定；反補貼稅率另計，印度126.09%，印尼73.20%至173.70%，寮國82.03%至153.67%。
印度與印尼的反傾銷率註記為依可得事實並採不利推論，印度與寮國另列經補貼抵銷調整後的現金保證金稅率，各為107.17%與65.03%。
稅率寫進認定書，錢還沒離開進口商的口袋。
美國國際貿易委員會的產業損害最終表決排在10月14日，最終階段聽證已於9月9日舉行。認定成立，商務部才會在11月2日發布命令、依終裁稅率徵收現金保證金；認定不成立，全案終止。在此之前，案件停在終局認定完成、命令未發布、稅未開徵的位置。本案由美國太陽能製造與貿易聯盟請願，成員為Hanwha Q CELLS USA、First Solar與Mission Solar Energy；商務部目前維持844件反傾銷與反補貼命令。
三個來源國在2024年的份量，決定這道稅的殺傷半徑。印尼對美出貨18億382萬瓦、4億1,520萬美元，印度22億9,731萬瓦、7億9,265萬美元。寮國曲線最陡，2023年只有44,629瓦、6,694美元，2024年跳上19億821萬瓦、3億3,574萬美元。這組統計截至2024年，早於本次終裁，記錄的是被課稅前的出貨結構。
被切斷的是對美價格競爭力與訂單流，產能本身還在。
路徑已經在移動。pv magazine報導，對美模組組裝用的電池採購大多移出這三個目標國，轉向韓國、菲律賓，以及奈及利亞、衣索比亞等非洲新興製造中心；同篇報導指出，第三階段命令自2025年6月生效後，柬埔寨、馬來西亞、泰國、越南四國對美出貨由2023年的122億美元降至13億美元。
232條款另標四組價格下限
關稅之外還壓著一層。依1962年貿易擴張法第232條調查結果，美國自12月4日起對所有國家進口的多晶矽及其衍生產品加徵15%關稅，並建立最低進口價格機制：多晶矽每公斤21美元，晶錠與晶圓每公斤100美元，太陽能電池每瓦0.22美元，太陽能模組每瓦0.38美元。台灣與日本、韓國、歐盟等特定貿易夥伴適用15%、不疊加最惠國待遇稅率。反傾銷與反補貼屬個案命令，直接疊在既有行政關稅之上，再加一道地板價，進口端等於同時面對稅率與價格下限兩重條件。
印尼把100 GWp留給內需，上游卻還不存在
印尼總統Prabowo Subianto於8月25日在峇里島Jembrana縣Gilimanuk啟動100 GWp太陽能電廠計畫。首波14座電廠分布於西爪哇、中爪哇、東爪哇、峇里、邦加勿里洞與廖內群島6省，合計5.3 GWp，內閣秘書處同日記載5,216 MWp，屬同一批專案，分別處於建設、動土、啟用與準備招標等階段。能源與礦產資源部長估計總投資約730億美元、相當於1,140兆印尼盾以上，每年可省下補貼73.9兆印尼盾，並創造約552萬個工作機會。印尼現有發電裝置容量約88 GW；100 GWp是政策目標，還不是已完工的發電實績。
把產能留在印尼，是這項計畫的另一條算式。Danantara表示，100 GW是帶動太陽能上游的錨定專案，將開發矽砂；但多晶矽、晶錠、晶圓與低鐵強化玻璃在印尼國內仍不存在，下游已有34家模組廠運作、總產能每年10,944 MW，而作為多晶矽原料的石英砂儲量達170億噸。上游能不能長出來，決定這批內需要用誰的料、由誰賺走那段附加價值。
台灣的曝險有兩層 太陽光電薄、矽晶圓厚
台灣在這條鏈上有兩層曝險，厚薄差很多。太陽光電這層薄：2025年產值新臺幣1,082億元，出口美國以太陽能電池元件與模組為主，金額約0.335億美元、占比僅約1%，屬內需型產業；經濟部評估第232條措施對國內太陽光電產業影響有限，並指出台灣目前並未生產太陽能用矽晶片。半導體矽晶圓那層厚：多晶矽相關產品出口美國約3.2億美元，占同類產品全球出口約25%，其中矽晶圓出口美國約2.521億美元，主要供應美國半導體業者。赴美投資業者依台美投資合作備忘錄，建廠期間可取得相當於未來產能2.5倍、量產後1.5倍的關稅豁免配額。
廠商端的評估偏向衝擊有限。元晶太陽能科技副總經理江郅豪指出，台灣出口到美國的太陽能產品稅率低於中國大陸及東南亞同業，擬新增的15%關稅只是眾多貿易壁壘的一環，主要推升美國市場成本，不至於造成市場結構的根本變動。聯合再生能源表示，具體影響須視正式公告的適用產品、豁免條件與相關細則而定，並期待美方對已赴美投資或承諾赴美設廠的企業提供適當豁免或優惠。台灣太陽光電產業協會認為，美方將更重視供應鏈來源與可追溯性，具備完整原產地證明與合規能力的廠商，在美國市場的可信度會進一步提升。
下一筆可核對的是10月14日的美國國際貿易委員會表決。認定成立，現金保證金才會按美國太陽能電池終裁稅率起收；認定不成立，這批稅率就停在認定書上。
資料來源
– 美國國際貿易管理局（ITA）事實清單：Final Affirmative Determinations in the Antidumping Duty and Countervailing Duty Investigations of Crystalline Silicon Photovoltaic Cells from India, Indonesia, and the Lao People’s Democratic Republic（2026年9月11日）
– 美國聯邦公報：Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, Whether or Not Assembled Into Modules, From India, Indonesia, and Laos; Scheduling of the Final Phase（91 FR 27078，2026年5月13日）
– 印尼內閣秘書處：Presiden Prabowo Luncurkan Program PLTS 100 GWp, Targetkan Pembangunan dalam Tiga Tahun（2026年8月25日）
– 印尼國務秘書處：Presiden Prabowo Luncurkan PLTS 100 GWp, Diawali 14 PLTS Berkapasitas 5,3 GWp（2026年8月25日）
– 中央社：美國多晶矽關稅 經部：對太陽光電產業影響有限（2026年8月7日，記者曾筠庭）
– 中央社：美國多晶矽關稅 政院：赴美投資業者適用免稅配額（2026年8月7日，記者賴于榛）
– 中央社：美國擬祭多晶矽關稅15% 台廠評估衝擊有限（2026年8月6日，記者謝怡璇）
– Katadata：Danantara Bidik Investasi Industri Hulu Panel Surya（2026年7月28日，記者 Ajeng Dwita Ayuningtyas）
– pv magazine Global：U.S. government finalizes trade duties on solar imports from India, Indonesia, and Laos（2026年9月14日，記者 Ryan Kennedy、Ben Zientara）
– pv magazine USA：Department of Commerce finalizes trade duties on solar imports from India, Indonesia, and Laos（2026年9月11日）
延伸閱讀
本文出自：索引新聞 INDEX News
原文連結：https://news.org.tw/us-solar-duties-indonesia-laos-cells-2026-09-14/
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