阿拉弗拉海的新船隊剛啟動，國庫那一頭已經先估好一筆：印尼海洋與漁業部（KKP）估計，這項作業可以帶進約650億印尼盾的非稅收入。部長特連戈諾（Sakti Wahyu Trenggono）9月24日在馬魯古省杜阿爾市（Tual）啟動印尼與中國漁業合作的執行，KKP為此備妥33艘印尼籍漁船，作業範圍是第718號國家漁業管理區，也就是阿拉弗拉海。
船隊要動用669名人力，平均一艘船約20人。
合作的依據是兩國的技術合作指引（TCG）。這份指引源自印尼總統2024年11月9日訪問中國之後，由特連戈諾與中國農業農村部部長簽署；杜阿爾這一場，是它從簽署走到執行的一步。
預估9,500噸，每船配額200噸
這支船隊的產量有兩個數字，各有各的口徑。KKP給的是產出預估，船隊每年約9,500噸漁獲。捕撈漁業總署長洛塔里亞（Lotharia Latif）講的是配額，每艘船平均約每年200噸，他並說這項合作屬於量化捕撈政策的一環。
若以每船200噸計，33艘合計約6,600噸，比年產預估少約2,900噸；一個是全年產出的估計，一個是分到每艘船的平均額度，兩者口徑不同。要排冷凍庫容量、排加工線的業者，得把兩個都放在手邊，實際撈上多少，要等漁獲登記累積出來才看得到。
國庫這筆帳先寫進了預估；岸上的冷藏與加工能分到多少，還沒有答案。
合作範圍寫進了漁港與加工
這次合作不只出海捕撈。範圍還包括岸上漁業設施的興建，漁港也在其中，另有魚貨加工、技能交流、培訓，以及漁業相關資料的交換。特連戈諾同時要求，執行時要注意許可、船舶合規、捕撈作業、漁獲卸魚與起卸，以及漁獲登記與監管。
漁獲要在哪個港卸、在哪裡加工、最後賣往哪裡，官方這次沒有公布。合作範圍列了岸上設施，並不等於漁獲已經規定要在印尼上岸加工。
魚在哪裡上岸，附加價值就落在哪裡
撈上船的魚還只是原料。如果這批漁獲在杜阿爾卸魚、進當地的冷鏈與加工廠，冷藏費和加工的毛利就留在馬魯古；如果整船運走，岸上分到的就很有限。
最先感受到差別的，可能是杜阿爾一帶的水產加工與冷鏈業者，以及等著進貨的冷凍魚買家。他們手上能用的數字，是首批卸魚量和卸魚港；岸上冷鏈與加工設施有沒有投資公告，是再下一個訊號。
每一尾魚都要查得到來源
特連戈諾要求，每一尾捕獲的魚都要能追溯來源。這項要求若落實到每一批漁獲，買家拿到的貨就能對回哪艘船、哪個漁區，採購端查核來源的成本也跟著改變。
KKP會不會把這套合作擴大到其他漁區，決定這筆帳的規模停在阿拉弗拉海，還是繼續往外長。
眼下算得清楚的只有國庫那一頭；杜阿爾的冷鏈與加工廠分得到多少，要看第一批魚在哪個碼頭上岸。
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本文出自：索引新聞 INDEX News
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