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健康臺灣讓偏鄉「就醫零距離」 陳志鴻提偏鄉醫療四大戰略

焦點時報
焦點時報
Published: 2026/10/18
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12 Min Read
健康臺灣讓偏鄉「就醫零距離」 陳志鴻提偏鄉醫療四大戰略


▲圖由左至右:殷東成局長(新竹縣政府衛生局局長)、陳亮妤署長(中央健康保險署署長)、沈靜芬署長(國民健康署署長)、石崇良部長(衛生福利部部長)、 陳志鴻教授(總統府健康台灣推動委員會副召集人)榮小寶機器人、邱泰源前部長(衛生福利部前部長  教授)、陳威明院長(臺北榮民總醫院總院長)、陳曾基院長(臺北榮民總醫院新竹分院院長)、周麗芳主委(衞生福利部全民健康保險會主任委員)一同合影。(圖/北榮新竹分院提供)

【焦點時報/記者羅蔚舟報導】臺北榮民總醫院新竹分院攜手衛福部「健康臺灣深耕計畫」專案辦公室,於今(10/18)日隆重舉辦「健康臺灣深耕論壇」。本次論壇由北榮院長陳威明親臨主持,並特別邀請總統府健康臺灣推動委員會副召集人陳志鴻領銜主講「健康臺灣,說到做到」,吸引衛福部長石崇良、前部長邱泰源、健保署長陳亮妤、國健署長沈靜芬等多位醫界領袖齊聚一堂。


▲總統府健康臺灣推動委員會陳志鴻副召集人於「健康臺灣深耕論壇」演講,獻策「偏鄉醫療四大戰略」,要讓偏鄉民眾「就醫零距離」。(圖/北榮新竹分院提供)

▉首度移師偏鄉,落實賴清德「醫療平權」願景
陳志鴻首先闡明,醫師總統賴清德所提出的「健康臺灣」國政願景,核心目標正是「醫療平權」。要集結全台醫界力量打造健康防護網,不遺漏任何一個人與任何一個偏鄉。本次論壇首度移師偏鄉舉辦,正是為了彰顯「守護偏鄉、永不止息」的決心,讓距離不再是就醫障礙。

▉數據揭露驚人落差:城鄉醫病比相差高達50倍
針對全台醫師人力與醫療資源配置,陳志鴻提出具體數據對比。他指出,2025年各縣市執業醫師數雖達56,673人,平均每位醫師服務411人。然而各縣市情況迥然有別:
●醫療資源過剩區:臺北市每位醫師僅需服務198人。
●醫療資源缺乏區:新竹縣北埔鄉每位醫師服務高達8,289人、芎林鄉每位醫師更高達10,193人。

▉剖析偏鄉偏遠醫療「惡性循環五大困境」
陳志鴻深入剖析,目前的偏鄉醫療正面臨五大難題:
●人力不足:即使偏鄉有醫院、有病床,常因欠缺醫事人力而無法提供完善服務。
●醫療落差:急重難罕、婦兒、精神醫療量能嚴重不足,複雜疾病患者被迫跨區就醫。
●財務失衡:因病人數少、固定成本高,偏鄉醫療機構難以維持基本營運。
●服務斷鏈:資源不足以支撐各專科及24小時服務,門診與後端的連續照護無法有效銜接。
●高齡衝擊:隨年輕人口外移,偏鄉高齡、失能、多重慢性病及長照需求迎面襲來。

▉擘劃四大戰略:從個別醫師防守進化為「醫療體系區域聯防」
為了幫偏鄉找出路,陳志鴻提出「偏鄉醫療四大戰略」,翻轉過往思維,建立留得住醫師的制度:
●人才戰略(核心關鍵):鬆綁薪給與獎勵金等制度,強化留人誘因。將思維從「一名醫師守住一個偏鄉」,進化到「一個醫療體系共同守住一個偏鄉」的衛星照護模式。
●品質戰略(重要防線):推動垂直整合與區域聯防,確保偏鄉民眾能「看得到醫師、接得上專科、救得及重症、回得來照護」。
●創新戰略(突圍關鍵):導入智慧科技增强醫療韌性,針對在地特有問題提出創新解方。
●財務戰亂(三軌財源):第一軌(公共任務):由公務預算保障,不轉嫁成本給偏鄉機構。第二軌(業務營運):由健保專款給付,用於守住偏鄉燈塔型醫院、擴大巡迴醫療。第三軌(創新研發):由專案財源(如健康臺灣深耕計畫)挹注,激發在地創新動能。

▉北榮捍衛醫療平權 深耕計畫成全台典範
北榮院長陳威明表示,北榮所屬七家分院中有六家屬於偏鄉醫院,始終站在第一線捍衛醫療平權。他盛讚陳志鴻提出的四大戰略有如「定海神針」,能讓偏鄉燈塔醫院照亮每個角落。陳志鴻也對北榮及北榮新竹分院的表現給予高度肯定,稱其為深耕計畫的典範案例,並期勉各醫療機構善用深耕活水,用改變讓夢想成為可能。

 

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