[台灣新聞雲報]記者王俊欽/花蓮報導

第20屆第8次定期會議總質詢 聚焦觀光復甦、原民青年創業、部落產業發展與跨局處資源整合
花蓮縣議會第20屆第8次定期會議總質詢,議員笛布斯.顗賚針對花蓮觀光復甦、原住民族青年創業、部落產業發展及縣府跨局處資源整合等議題,向縣府團隊提出一系列質詢。從0403地震後觀光產業面臨的困境,到部落青年能否真正取得創業資源,再到AI旅遊平台能否將流量轉化為實際訂單,質詢核心直指一個問題:縣府投入大量資源之後,究竟為花蓮帶來多少實質效益?
笛布斯.顗賚強調,議員的政見與族人的需求,必須透過執政團隊共同推動,才能真正落實。面對本屆縣府任期進入尾聲,現階段更應檢視過去的施政成果,確認哪些政策已經建立制度、哪些措施確實幫助地方產業,以及哪些服務能夠延續至下一任縣府,而不是只提出新的政策藍圖。
0403地震重創花蓮觀光 太魯閣之外的新動能在哪裡?
笛布斯.顗賚指出,交通與觀光是花蓮經濟發展的重要命脈,原住民族文化、部落產業、農漁業、體育活動、醫療養生及地方創生,都與觀光發展密切相關。
根據質詢中引用的統計資料,花蓮2023年全年觀光人次約1,470萬人次;2024年受到0403地震衝擊,全年降至約672萬人次,年減約54.3%;2025年回升至約766萬人次,仍未恢復至地震前水準。2026年1月至8月則約590萬人次,全年表現仍有待觀察。
她指出,0403地震重創太魯閣,部分景點與道路受損、長期封閉,加上蘇花公路及鐵路交通受到影響,後續又面臨豪雨、颱風等因素造成交通中斷或預警性封閉,使旅客對花蓮的交通可達性及旅遊安全產生疑慮。
太魯閣過去是花蓮重要的觀光招牌,如今觀光產業受到衝擊,縣府就更應積極發展其他特色景點與旅遊產品,透過跨鄉鎮行程串聯、交通接駁、預約體驗及多日旅遊規劃,補足太魯閣受創後的觀光缺口。

笛布斯.顗賚認為,觀光處不能只公布旅遊人次,更應說明新增了哪些旅遊亮點、帶動多少住宿與餐飲消費,以及相關行銷措施究竟創造多少實際效益。
她也提醒,演唱會及大型活動確實可以帶動人潮,但花蓮不能長期依賴大型活動預算。真正值得追求的,是讓旅客進得來、住得下來、願意消費,讓地方商家及基層業者都能感受到觀光發展帶來的收益。
AI旅遊助理與「用心遊部落」整合了嗎?流量不能只停留在瀏覽
在觀光數位化方面,笛布斯.顗賚將質詢焦點放在觀光處今年8月上線的花蓮旅遊網與AI旅遊助理,以及原民處推動的「用心遊部落」平台。
她要求縣府說明,兩個平台是否真正整合,旅客能否透過AI旅遊助理,直接取得部落遊程、文化體驗、業者聯絡資訊及預約方式,甚至進一步完成訂單。
針對原民處報告提及「用心遊部落」網站訪客約1,300人次,她追問這些流量究竟轉換成多少預約、訂單及實際到訪,又為部落業者增加多少營收。
面對質詢,觀光處長表示,原民處網站資訊已整合至AI旅遊平台,但從資訊查詢進一步轉換成實際訂單,仍是目前持續努力的方向,需要與旅行業者等相關業者合作,逐步完善相關機制。
笛布斯.顗賚認為,平台資訊整合只是第一步,縣府更應建立完整的數據追蹤制度,掌握旅客瀏覽、點擊、預約、成交及實際消費情形,才能評估觀光行銷的投資效益。
她強調,政府投入預算推動數位平台,不應只以網站上線或瀏覽人次作為成果,而應進一步回答:平台究竟帶來多少訂單?創造多少收入?地方業者是否真正受惠?
原民處18案補助254萬元、創造76個就業機會 要求交代產業存續率
除了觀光平台,原住民族青年創業及部落產業發展,也是此次總質詢的重要議題。
笛布斯.顗賚指出,原民處施政報告提及,相關措施創造76個在地就業機會,辦理18案部落產業補助,補助金額共254萬元,但這些成果仍需要更具體的資料佐證。
她要求原民處說明,補助案件及就業機會分布在哪些鄉鎮與部落,其中有多少集中於中區及南區;相關措施實際協助多少青年創業、投入部落產業,又有多少業者持續經營。
她也要求主管機關提出至少三個具體案例,說明青年創業遭遇的困難、縣府提供的協助,以及接受輔導後所產生的實質改變。
笛布斯.顗賚強調,產業補助不能只看核定多少案件、發放多少經費,更應追蹤業者營收、訂單、就業人數及持續經營情況。唯有掌握這些數據,才能知道政府投入的資源是否真正轉化為部落經濟發展的動力。
她並要求縣府盤點中南區產業成果,將原民處的部落產業補助、在地就業措施,以及青年發展中心的創業補助、地方型SBIR與就業培訓等資料,依鄉鎮或部落分類整理,清楚呈現投入金額、受益青年、扶植產業及後續經營狀況。
原住民族青年獲得多少創業資源?要求建立族群參與統計
笛布斯.顗賚進一步指出,縣府青年發展中心推動多項青年創業及地方產業扶植計畫,其中地方型SBIR今年核定15案、補助金額1,062萬元;青年創業相關計畫也吸引不少申請者參與。
然而,原住民族青年究竟有多少人提出申請?有多少獲得補助或入選?目前仍需要更清楚的統計資料。
青年發展中心主管答詢表示,相關補助計畫主要以青年資格作為申請條件,並未特別區分原住民族或一般青年。
對此,笛布斯.顗賚表示,花蓮原住民族人口約占全縣三成,原住民族青年是地方創生與部落產業發展的重要力量,因此,縣府有必要掌握不同族群的政策參與情形。
她強調,建立原住民族青年申請與獲補助比例的統計,不是要排除其他青年,而是希望了解原住民族青年是否充分取得政府資源,以及現行申請制度是否存在資訊不足、缺乏輔導或申請門檻等問題。
她並建議,原民處應與青年發展中心合作,主動向部落青年說明相關計畫,提供提案撰寫、申請程序及後續輔導協助,讓真正有需求的青年不會因為不熟悉制度而錯失發展機會。
共學、共創、共行不能只有口號 跨局處應建立一站式服務
笛布斯.顗賚指出,目前縣府各單位分別提供青年創業、就業培訓、觀光行銷、農業輔導、婦女培力及產業補助等資源,但如果缺乏有效的整合機制,部落青年就必須逐一向不同局處詢問,增加時間成本,也容易因資訊不足而放棄申請。
她要求原民處串聯青年發展中心、觀光處、農業處及社會處,建立跨局處服務流程與明確聯繫窗口,不必另設單位或增加編制,就能協助部落青年了解適用計畫、申請資格及資源內容,並提供必要的轉介服務。
此外,社會處推動的婦女培力、微型經濟及社區共享空間,也可能成為支持部落婦女與青年發展產業的重要資源。相關單位應主動盤點各項計畫,建立資源清冊,避免政策各自推動、資源重複,卻無法有效協助真正需要的人。

笛布斯.顗賚強調,所謂「共學、共創、共行」,不能只停留在政策理念,而應落實為明確的分工、資源共享、轉介服務及成果追蹤機制,讓部落青年不必一家一家詢問,就能找到適合自己的發展管道。
從辦活動到建立品牌 讓部落文化成為長期產業
針對部落旅遊及文化體驗的發展,笛布斯.顗賚指出,花蓮擁有豐富的原住民族文化、傳統工藝、野菜文化及職人資源,若能與觀光處的旅遊行銷、旅行業者及數位平台結合,就有機會發展具有特色的部落旅遊產品。
但她也提醒,部落產業不能每年重新辦活動、重新投入行銷,卻沒有留下可以持續經營的品牌與制度。
她要求原民處說明,過去承諾推動的職人體驗、常態預約及數位行銷整合,目前有哪些工作已經完成,哪些已經形成固定服務,又有哪些仍待改善。
她認為,政府應協助部落建立穩定的體驗內容、預約機制、品牌識別與市場通路,讓部落業者能夠持續接單,並逐步累積品牌知名度及回訪客源。
期末總質詢聚焦施政成果 要求花蓮交出可檢驗的成績單
笛布斯.顗賚在總質詢中提出多項建議,包括盤點中南區部落產業成果、建立原住民族青年參與創業補助的統計制度、整合既有觀光行銷平台、追蹤AI旅遊助理的訂單轉換效益,以及建立跨局處青年產業服務機制。
她強調,花蓮的觀光、部落文化及青年發展,其實具有相當大的結合潛力,但關鍵在於縣府能否將各局處資源串聯起來,讓政策真正落實到地方。
「政府做了多少工作,最後都應該回到人民實際獲得多少幫助。」笛布斯.顗賚的質詢方向,凸顯地方施政不能只看活動場次、補助案件及網站流量,更要看產業是否成長、青年是否留下、業者是否增加收入,以及制度能否延續。
隨著本屆縣府任期進入尾聲,如何將過去的施政成果轉化為可持續的產業發展機制,將是花蓮未來推動觀光復甦、部落創生與青年發展的重要課題。
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