營造業聘外國技術人力 公共工程1億元起 展延要在屆滿前4個月內申請

【台灣建築時報／編輯部】營造業老闆想引進外國技術人力，第一關是工程合不合格。記者22日打開全國法規資料庫，查閱勞動部《外國技術人力工作資格及許可管理辦法》，營造技術工作只開放三種路徑，不是每家營造廠、工班都能申請。

三條工程路徑，各有金額與工期門檻

公共工程路徑：雇主須是與政府機關、行政法人或公營事業訂約的得標廠商，契約總金額達新臺幣1億元以上、工期一年六個月以上；金額在5,000萬元以上、未達此門檻者，須累計同一雇主承建的其他公共工程。

民間重大經建工程的契約總金額門檻是2億元以上，工期同樣一年六個月以上，且限於公用事業、社會住宅、製造業重大投資廠房等規定的類型，細項見下表。第三條路徑是符合營造業法規定的雇主，經目的事業主管機關認定已承攬在建工程。

人數有上限，先招本國工、備齊證明

走前兩條路徑的雇主，所聘外籍工作者含移工與外國技術人力，合計不得超過以工程經費法人力需求模式計算人數的50%，經行政院核定增加核配比率者除外。申請前要先辦求才登記並登載求才廣告，一般情形下至少招募本國勞工7日；申請前2年內資遣或解僱本國勞工達一定比例，可能不予許可。

申請文件要附縣市政府開立的證明，包括已提撥勞退準備金、已繳工資墊償基金、勞保與職災保險費，以及已舉辦勞資會議；外國人也須符合勞動部另定的專業證照、訓練課程或實作認定條件與薪資基本數額。

許可展延與失聯通報的期限

聘僱許可到期要繼續聘僱，須在屆滿前4個月內申請展延；公共工程與民間重大經建工程若經開立延長工期證明，延長許可改在屆滿前14日至120日申請，加計後仍有上限。

外國人連續曠職且失去聯繫，雇主須在3日內書面通知當地主管機關、入出國管理機關與警察機關，漏報依就業服務法處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。指派外國人做許可以外的工作同樣適用該罰鍰，限期改善未改善，聘僱許可會被廢止；許可屆滿前也須辦理出國手續。

對營造廠與工班老闆的影響

只做住宅修繕或室內裝修、沒有公共工程或民間重大經建工程契約的工班，從條文看走不了前兩條路徑；第三條路徑由目的事業主管機關認定。有公共工程得標身分的營造廠，要先算清契約金額與工期，再對照招募、繳納證明與展延時間表，別等許可快到期才補件。

本文原刊於台灣建築時報