台灣電力工會、台灣石油工會,今天都發聲明,強調近年虧損主因在於配合政策,吸收部分國際能源價格上漲成本,避免推升國內物價,成為穩定民生、照顧全民的重要力量,因此呼籲立法院盡速通過追加預算撥補。
台電工會指出,近年來,台電虧損主因在於配合政策、穩定民生吸收成本,而非經營不善;若依照國際標準收費,台電財務不僅穩健,甚至能創造千億盈餘。
工會呼籲,既然配合政府政策吸收成本、穩定電價,獲得政府撥補合情合理,籲請立院應盡速通過追加預算。
工會另提出三點說明如下:
一、民生電價長期低於20年前,台電苦吞近3千億住宅補貼
為照顧民生,台灣長期維持極低的電價基準。現行民生基本用電(330度以下)單價甚至比20年前更低;以住宅第一段單價為例,2004年每度2.1元,現行每度卻僅1.78元,相較這22年來的物價提升,顯有差距。
自2022年至2026年9月,台電光是為了「照顧民生(住宅用電)」就吸收了逾2800億元的虧損。若再計入小商店與弱勢團體,為穩定物價的累計補貼總額更超過3400億元。
二、若比照韓國電價,台電立刻可創造千億盈餘
韓國住宅與工業電價均高於台灣,若台灣全面比照韓國的電價收費,台電在2023年不僅不會虧損,反而能創造約300億元的盈餘。若進一步推算至2024年,採用韓國電價更可讓台電獲利高達1500億元。
這證明台電公司在勞資協力下,若能在無配合政策、合理反映成本時,本身具備高度的獲利與營運能力。
三、政府編列預算補貼電價為國際常見做法,並非台灣獨有
面對2022年迄今全球地緣政治引發的能源危機,從俄烏戰爭至美伊戰事,各國政府亦透過編列財政預算補貼電價作為重要配套,在減輕民生負擔的同時,使電業得以回收合理成本、兼顧財務健全。
以德國為例,2023年1至12月實施「電價煞車制度」,補貼約5200億台幣;法國針對住宅及小型企業,於2022年2月至2025年1月實施「電價盾」,電費補貼約7000億台幣;日本亦實施「緩解電力和天然氣價格措施」、「酷暑緊急援助」、「因應中東局勢惡化」等多輪補貼,其中2023年1月至2024年4月電費補貼約5500億台幣;2024年5月以後各期(公開預算含天然氣費補貼)合計逾5600億台幣,總計約1.1兆台幣。
由此可見,以財政預算分擔燃料成本衝擊,是各國因應能源危機、穩定民生與經濟的重要手段。
最後,台電工會誠摯呼籲政府及立法院朝野各黨團,一起跳脫政治攻防,以更宏觀、長遠角度正視台電追加預算案的必要性。這不僅是台電的財務問題,更關係到全體員工的工作保障、電力專業的世代傳承,以及台灣未來的供電與產業發展。懇請社會各界共同支持台電115年度711億元追加預算案,讓必要資源及時到位。
台灣石油工會的聲明則指出,中油長期配合政策,透過油價平穩機制及民生能源價格凍緩漲措施,吸收部分國際能源價格上漲成本,避免能源價格波動進一步推升國內物價,成為政府穩定民生、照顧全民的重要力量。中油也因長期承受政策性吸收導致虧損,財務結構惡化並影響未來建設投資,政府有責任透過合理撥補與增資,以維持中油的穩健經營。
行政院此次提出115年度追加預算案,其中撥補1014.31億元與增資2338.34億元(中油),目的在於補貼中油自115年3月起為穩定民生物價,未足額調升油氣售價所吸收的金額;改善中油的財務結構,充實其營運資金,以支應液化天然氣接收站、供輸系統等重大能源建設所需經費。
台灣石油工會提出以下聲明:
一、穩定物價是政府的責任,中油不應成為無限承擔物價上漲的消波塊
中油長期吸收國際油氣價格上漲成本,目的就是減輕民眾生活負擔,避免能源價格上漲造成連鎖性通膨。這項政策效益由全民共享,相關成本就應由國家編列預算合理分擔,不能讓中油長期獨自承受政策性吸收而嚴重虧損。
二、增資不是填補無底洞,而是確保國家能源安全
中油肩負國內油氣穩定供應的重責大任,液化天然氣接收站、輸儲設備及供輸系統,都是攸關國家能源安全的重要基礎建設。增資中油不只是改善其帳面財務,更是讓中油有能力持續推動必要建設、更新設備及提升能源供應韌性。若因財務困境而延宕投資,最終受影響的將是國家發展、產業運作及全民福祉。
三、呼籲立法院全體委員共同支持並通過115年追加預算案
台灣石油工會尊重立法院監督預算的職權,也支持預算公開透明及合理檢核,但預算監督不應成為阻礙國家推動必要建設的理由。政黨可以有不同立場,但穩定物價、保障能源安全及維護全民福祉,不應有政黨之分。懇切呼籲各在野黨團及全體立法委員,以全民利益及國家長遠發展為優先,支持行政院115年度追加預算案撥補與增資中油。
