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1062億元的新四輕更新案會成為閒置產能嗎?(黃世澤)

獨家報導
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Published: 2026/05/04
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14 Min Read
1062億元的新四輕更新案會成為閒置產能嗎?(黃世澤)

1062億元的新四輕更新案會成為閒置產能嗎?(黃世澤)

文/資深媒人 黄世澤

全球石化大環境劇變,大陸打造的‘’七個王永𪊴‘’計劃嚴重侵蝕東北亞石化市場,中、日、 韓三國全力整併業界以提高競爭力,希望渡劫成功。台灣石化產業應藉鏡中日韓作法,由政府政策引導國內石化業進行整併,透過租稅優惠、專案補助,浮餘人力安排等作法,鼓勵石化業主動汰舊換新,朝高科技、醫療等項目發展:方能再創另一個石化春天。

回顧往事讓人心酸與不捨,民國105年中油新三輕加入我國輕油裂解行列,每年為中油石化事業部賺入百億餘元。當時四輕已經操作三十餘年,中油就開始規劃四輕的更新計劃,卻遭到環保團體反對,執政黨遭民粹綁架,一拖就是十年,把最佳投資機會給錯失了!等到大陸打造‘’七個王永慶‘’計劃成功了,全球石化原料供過於求之際,又巧遇‘’塑膠袋之亂‘’,政府才睡醒!覺得石化產業很重要,燃起1062億元的新四輕計劃!對此「爲時已晚」,投資1062億元只會創造閒置產能!政府該重新評估新四輕擴產的時機是否恰當,應優先推動台塑與中油石化的整併後,再重新審視台灣上下游供需與經濟效益,據以評估新四輕計劃的必要性。

國家經濟項目投資考慮原因很多,其中最重環節是賺錢,中油人「心知肚明」1062億元的新四輕投資計劃是不可能賺錢的。依照最近三年中油乙烯合約價,已高於東北亞的現貨價,2023年中油合約價927美元/噸、東北亞現貨價845美元/噸,差價82美元,2024年中油合約價是944美元/噸、東北亞現貨價863美元/噸,差價92美元,2025年中油合約價851美元/噸、東北亞現貨價794美元,差價57美元!

2023-2025年中油乙烯的合約價與東北亞現貨差價介於57-92美元/噸之間,至于美國及中東的差價包含300-400美元/噸的運費在內,都還有200美元/噸的差價,顯示下游廠商以外購乙烯方式生產將更具競爭力,而且國際石化市場仍處於供過於求的情勢不變,價格恐不易反轉。

中油生產石化原料主要供應仁大、林園石化區的中下游廠商,經統計,2023年乙烯實際需求是119.3萬噸/年,2025年是110.9萬噸/年,降約9.4萬噸,證實中下游廠商無心投資台灣不是空穴來風。中油現有年產107萬噸乙烯,已接近實際需求量,況且今年也沒回春跡象,2032年後也沒有復甦機會,從市場供需新四輕更新應無急迫性。前一陣子還因爲中下游需求受降,中油四輕還被廹停止生產。

塑膠袋之亂發生,政府責成中油四輕恢復生產,不料新三輕的壓縮機又故障降載,也沒有增加煉製量,中下游廠商更沒有大量進口應急,反而是三月份塑膠粒出口成長23 %,這是市場國內需求疲軟。

塑膠袋之亂是民進黨立委鍾佳濱的‘’胡搞瞎搞‘’,行政院長卓榮泰配合演出的一埸政治秀,塑膠袋之亂並非是台塑之罪,實際上,石化市場還是供過於求。

泛中油體系的石化廠乙烯最高總需求量是173.3萬噸,近三年的實際需求量只佔64-67 %,石化廠商已經無心根留台灣,在未來面臨關稅、碳稅、電價的重重壓力下,需求量只會下降,不會提升,若新四輕更新增產將使中油乙烯總產量達172萬噸,已經超過泛中油體系的乙烯實際需求,恐造成產能閒置!

中油更新四輕會造成閒置產能,這些中油人都知道,他們已經做好最壞的準備,若因新四輕更新造成產能閒置,就將新三輕的72噸的乙烯停爐備用!這樣的賠錢投資要花掉1062億元,中油同意但人民會同意嗎?畢竟錢是全民買單!最近中油又要國庫增資3500億元、撥補200億元,未來還要貸款3000億元。

中油新四輕規劃、送審、核定在民進黨執政耗掉10年時間,而且投資1062億元是蔡英文前總統卸任前核定的,又被陳其邁拖了三年,再歷經物價指數調漲、通膨等原因,現在1062億元也更新不了新四輕,再加入碳補捉費用等,中油估算將來再追加預算,可能超過1600億元!換言之,中油石化事業部約1600名員工,為了保障他們的工作權,政府要投資1600億元蓋一座可能成為閒置產能的輕裂工埸,每年的攤提費用要一百多億元,這是個賠錢生意,等同每位中油石化人的每人浪費一億元,政府投資新四輕應該要重新思考!

實際上,現在已經沒事必要再花大錢更四輕了,我國只有台塑化及中油兩家公司在做輕油裂解,台塑化是民營企業,面對大環境不景氣應變能力佳,已經關閉一套百萬噸輕裂廠,中油卻在此加速推動新四輕更新計劃。其實,不管中油或台塑化都是穩定國內石化產業的基石,拆一套、建一套都是國家資源的浪費!整拼中油石化與台灣塑化才能提升國際競爭力,是維護石化產業發展最佳出路,也是國際趨勢!當務之急是執政黨不該再袖手旁觀,唯有政府直接介入才能解決問題!

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