菲律賓豬肉進口啟動保障措施初步調查，預計30天內完成

賣豬肉進菲律賓的出口商與進口商，現在多了一件有期限的事：收到通知後五個工作日內，要不要遞意見。菲律賓農業部10月15日在官網公告，部長Francisco Tiu Laurel Jr. 10月9日簽發通知，依第8800號共和國法（保障措施法），對來自不同國家與關稅領域的豬肉進口啟動初步保障措施調查。

10月13日我們寫到，農業部提案分段調高進口豬肉關稅，要等關稅委員會建議與總統簽行政命令。這個觀察點我們10月20日又查了一次：農業部公告與另行搜尋的結果，都沒有關稅委員會的建議或新的行政命令；農業部這次走的是另一條路。

現在只是初步調查，還不是設限

公告的理由是，農業部認定近3至5年進口增加，有初步證據顯示可能對本地養豬業造成嚴重損害或損害威脅。通知也引用了農漁業理事會國際貿易委員會2026年第6號決議。

階段要看清楚：這是調查的開頭，不是保障措施已經成立，也不是加稅或設限。公告說，初步調查預計自公布日起不遲於30天完成，農業部透過貿易救濟辦公室，請進口商、出口國與生產者、農民等利害關係人在收到通知後5個工作日內提出意見。公告沒有寫公布日，所以30天何時屆滿，目前算不出來。

養豬戶這端的帳是怎麼寫的

養豬戶這端的價格，是另一組背景數字。Daily Tribune引農業部的說法，今年上半年本地毛豬產量成長6%，但進口與庫存增加壓低了價格；毛豬場價從2025年6月每公斤215披索，降到2026年8月的150披索，跌幅約三成。眾議員Nicanor Briones 10月2日也曾呼籲有關單位檢視，能否依同一部法律保護本地生產者；現在程序啟動，農業部走了這條路。

關稅提案與保障措施是兩套程序，是否互相取代沒有寫

關稅這條線的數字是：現行稅率配額內15%、配額外25%，農業部提案2027年調到25%與35%，2028年再到30%與40%。保障措施調查是另一套程序，公告沒有說兩者是否互相取代，也沒有說調查結果會如何影響那份提案。

調查結論出來之前，進口商以及肉品加工、零售業者的報價與貨源安排要不要預留空間，得各自判斷。

名單、公布日、結論，公告頁都沒有

我們10月20日凌晨查閱農業部公告時，沒有看到涵蓋的出口國名單、公布日期與初步調查結論，也沒有看到保障措施的稅率、配額或實施日。通知與調查報告全文放在公告附的下載連結，以上以公告頁文字為準。

進口商得先決定要不要遞意見，養豬戶則是在等結論。這兩端下一個要面對的，是初步調查結論和公布日。

常見問題

更新紀錄

• 2026-10-13｜上一篇：下一關是關稅委員會的建議，以及總統簽不簽行政命令
• 2026-10-13｜10月12日農業部在關稅委員會聽證表示調高豬肉關稅可增收逾100億披索支撐AnCEF（Mares）
• 2026-10-13｜現行15%/25%；提案2027年25%/35%、2028年30%/40%
• 2026-10-13｜現行低稅率原定到2028年，先前為30%/40%
• 2026-10-20｜本篇：10月13日稿的觀察點是關稅委員會建議與總統行政命令；農業部10月15日公告另一套程序，對進口豬肉啟動保障措施初步調查，關稅委員會建議與行政命令我們尚未看到。

資料來源

• 菲律賓農業部
• Daily Tribune

本文出自：索引新聞 INDEX News
原文連結：https://news.org.tw/philippines-pork-safeguard-investigation-da-2026-10-20/
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