營造業滿30人須置職安管理員 承攬人合併計算 未改善罰3萬至75萬元

【台灣建築時報／編輯部】營造業的職安人力編制，門檻看的是同一工作場所的總人數，不只自家員工。記者10月22日查閱全國法規資料庫的《職業安全衛生管理辦法》，營造業屬第一類事業，事業單位勞工人數在30人以上、未滿100人，就要置乙種職業安全衛生業務主管與職業安全衛生管理員各1人，而且要把承攬人與再承攬人的勞工一起算進去。

營造業要置哪些職安人員

管理辦法附表一把土木工程、建築工程、電路及管道工程、油漆粉刷裱蓆與其他營造業，都列為第一類事業。附表二依勞工人數分級；營造業達門檻就要同時有業務主管與管理員，營造業以外的第一類事業在同一級距只需業務主管，營造業的要求比較高。

業務主管要由曾受營造業職業安全衛生業務主管教育訓練的人擔任；未滿三十人的事業單位，雇主或代理人受訓合格也可自任，但訓練要在擔任前完成。

人數怎麼算、人員怎麼管

計算勞工人數時，原事業單位與承攬人、再承攬人的勞工，以及受工作場所負責人指揮或監督的人員，只要在同一期間、同一工作場所作業，就合計。職安人員因故不能執行職務，要立即指定代理人，代理期間不得超過3個月；人數達三十人的事業單位，職安人員離職要立即報當地勞動檢查機構備查。

第12條之1另要求，雇主讓勞工開始工作前，先對工作場所內的建築物、機械、設備、原料或作業活動做風險評估，依結果訂定管理計畫；未滿三十人者可用管理執行紀錄代替，紀錄要保存3年。

罰則與成本

未依規定置職安人員，經通知限期改善仍未改善，依職業安全衛生法第45條處新台幣3萬元以上75萬元以下罰鍰，主管機關可依事業規模、性質或違反情節，加重到最高額的二分之一。

若因此發生死亡、一次罹災3人以上或需住院的職業災害，同法另處5萬元以上300萬元以下罰鍰。

這類災害發生後，雇主還要在8小時內通報勞動檢查機構。

對營造廠與工班老闆的影響

營造廠接案時，要把業務主管與管理員的人力編進工地管理成本，並先確認進場工班加總後有沒有跨過門檻。工班老闆進場前也要問清楚元請廠是否已把承攬人合併計算；勞動部指出，新制下原事業單位不得以發包或轉包為由卸責，要落實事前告知、巡視、協調及指揮。

本文原刊於台灣建築時報