[台灣新聞雲報]記者王俊欽/花蓮報導
花蓮縣議員楊華美於縣議會總質詢中，持續追查縣府115年度與116年度預算差異，從社福團體、記者協會、客家社團、觀光旅宿業、藝文團體，到鄉鎮公所補助及大型活動經費，逐項檢視預算編列情形。她指出，多項補助在115年度大幅增加，部分甚至暴增數倍、十倍以上，但116年度預算卻又大幅縮減，甚至直接歸零，質疑縣府是否將大量資源集中於選舉年度，要求縣長說明省下的經費究竟流向何處。
楊華美指出，她支持縣府補助記者協會，也認同媒體及記者在地方公共事務中扮演的重要角色，但相關補助預算卻從原本每年7萬元，大幅增加至115年度的190萬元，到了116年度又回到7萬元。
她質疑，如果補助記者協會具有政策必要性，為什麼只在115年度大幅增加，隔年卻又恢復原狀？若縣府認為這項補助值得推動，就應提出長期規劃，而不是單一年度突然增加，隔年又大幅縮減。
「我支持編列，也支持補助記者，但如果真的有需求，明年為什麼又回到7萬元？」楊華美強調，縣府經常談永續發展，預算規劃也應具備延續性，讓相關團體能夠穩定發展，而非採取短期、突發性的編列方式。
客家、觀光、文化補助同步暴增 部分項目差距達十倍
楊華美接著指出，類似的預算變化並非個案，客家事務處、觀光處及文化局也出現多項補助在115年度大幅增加、116年度又回到原有水準的情形。
她在質詢中列舉：
- 客家社團辦理活動補助：115年度編列600萬元，前後年度則各為400萬元。
- 觀光團體辦理觀光活動補助：115年度編列500萬元，前後年度則各為100萬元。
- 旅宿業相關補助：115年度編列100萬元，前後年度則各為48萬元。
- 藝文團體辦理藝文活動補助：從原有120萬元增加至420萬元，之後又回到120萬元。
- 文化局補助藝文演藝團體辦理展演等活動：從原有125萬元增加至1,025萬元，116年度又回到125萬元。
楊華美表示，文化局相關補助從125萬元增加到1,025萬元，經費相差達十倍以上。若縣府希望持續扶植藝文團體、促進地方文化發展，理應建立穩定的補助制度，而不是在單一年度大幅增加，隔年又回到原點。
她質疑，縣府各局處是否都存在類似的預算編列模式，甚至形成一種不合理的集體現象？她強調，預算不是編得越多越好，也不是將經費在年度內花完就算完成任務，真正重要的是政策需求、執行成效，以及能否為花蓮帶來長期效益。
十三鄉鎮公所補助從7,800萬元增至5億元 116年度竟直接歸零
楊華美進一步將焦點轉向財政處及十三鄉鎮公所相關補助，指出這項經費過去約7,800萬元，之後增加至1億5,600萬元，115年度更大幅增加至5億元，但她在質詢中追問116年度預算時，得到的答案竟是零元。
她對此表示不解，質疑同樣是地方建設及鄉鎮施政需求，為什麼115年度需要編列5億元，到了116年度卻完全不需要？如果前一年度的補助確實具有必要性，縣府就應說明後續如何延續地方建設；如果隔年不再需要，也應提出具體理由。
楊華美指出，從多項補助預算的年度變化來看，115年度似乎出現大量資源集中投入的情況，但116年度又大幅刪減。她認為，這種預算結構不僅讓人難以理解，也使地方政府與相關團體難以進行長期規劃。
點名選舉年預算暴增 質疑補助、活動及工程結案釋出大量財政空間
楊華美在質詢中提出自己的分析，認為115年度與116年度預算變化，不能只看個別補助項目，還必須從整體財政結構檢視。
她指出，除了多項補助在115年度大幅增加、116年度又縮減之外，還有三大類經費變化值得關注。
第一，團體補助與活動經費大幅縮減。
楊華美表示，單就她整理出的部分補助及活動經費項目，前後年度的差異加總便涉及約9億元，顯示預算變動規模不容忽視。
第二，重大災後復建工程陸續完工結案。
她指出，過去幾年因地震、颱風等災害所推動的復建工程，部分已在115年度陸續完工或結案，包括花蓮大橋及多項道路、邊坡與防洪相關工程。她初步估計，這類工程經費釋出的財政空間約有4億元，但實際數額仍須由相關工程單位進一步盤點確認。
第三，一次性大型活動經費在116年度大幅縮減。
楊華美指出，觀光處、客家事務處及文化局等單位，過去投入不少資源辦理節慶、博覽會及各類一次性活動。她認為，這類活動雖可能帶來短期聲量，但縣府仍應檢視活動成本、實際效益及對地方產業的長期影響，避免高成本投入後，活動結束便缺乏持續性的成果。
她強調，預算減少並不一定代表政策錯誤，但縣府必須交代經費調整的原因，以及原本投入的資源是否真正產生效益。
城市策展、農業行銷及觀光計畫縮減 數十億元預算空間流向何處？
楊華美接著逐項點名多項計畫，要求縣府說明115年度投入的經費，在116年度縮減或取消後，相關資源究竟如何重新配置。
她指出，城市策展相關經費約4,500萬元，115年度有相關規劃，116年度卻未見相同規模的安排；農業處原有的3,000萬元行銷經費也出現縮減；客家文化發展計畫涉及1,800萬元；觀光處的「花蓮好時光」3,000萬元、「大鯨鯊旅宿」2,000萬元，以及春節相關活動，則被她列為需要進一步檢視的預算項目。
楊華美表示，上述活動及計畫經費合計約2.5億元，與前述部分補助及活動經費約9億元的估算，屬於她從不同預算面向提出的檢視結果。她要求縣府逐項釐清各項經費是否確實取消、縮減或轉列其他用途，避免因預算科目改變，讓議會無法掌握資源流向。
她並指出，依照她對預算書的初步分析，116年度總預算仍比115年度增加約7.8億元。在部分補助減少、大型活動縮減，以及災後工程陸續結案的情況下，縣府究竟如何配置新增與釋出的財政資源，應向議會提出清楚說明。
楊華美強調，她並非反對任何社會福利政策，也不是否定相關活動的必要性，而是要求縣府說明，當多項預算在選舉年度大幅增加，隔年卻又縮減或歸零時，背後是否有一致、合理且透明的政策依據。
質疑福利支出增加排擠長期建設 要求縣府說明財政配置
楊華美最後指出，從116年度預算書中，她觀察到縣府似乎將相當規模的資源轉向非屬法定義務的現金福利措施。她強調，自己並非反對福利政策，而是認為花蓮的財政資源有限，除了照顧民眾，也必須兼顧地方建設、產業發展、公共設施及長期治理需求。
她質疑，如果115年度投入大量經費辦理一次性活動、增加團體補助，並在部分重大工程結案後釋出資源，那麼116年度預算應清楚呈現這些資源的後續去向，而不是讓縣民只能從預算數字的增減自行推測。
楊華美表示，她以個人力量檢視縣府規模龐大的年度預算，能夠掌握的只是部分項目，但已足以看出許多值得追問的預算變化。她要求縣府提出完整的預算對照資料，說明各項補助增加與刪減的原因、一次性活動的執行成果、災後工程結案後的財政空間，以及新增福利支出的政策依據。
她強調，預算審查的核心不是反對花錢，而是要求每一筆公帑都必須有清楚的政策目標與合理的使用方式。花蓮需要建設，也需要照顧縣民，但更需要具備延續性、透明度與長期效益的財政規劃，讓縣民真正了解政府如何運用每一分納稅錢。
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