高雄市府工務局(16)日表示,澄清湖高爾夫球場位於飲用水保護區,場方卻違法使用農藥除草劑,也拒絕改善水保,有危害飲水及防洪安全之虞。此外,高雄高爾夫俱樂部承租土地期間享六折租金優惠,卻未落實契約中推廣公益、襄助學生教學、市民打球優惠等條款。市府基於維護市民利益,決定收回市有地,並規劃將其轉型開闢兼具休憩、防洪功能的大公園。
工務局表示,球場為市府所有的公園用地,位於澄清湖飲用水源保護區內,故租約明訂嚴禁使用農藥,且承租人應從事公益及學校推廣,優惠市民。由於高雄高爾夫俱樂部未落實空間開放、市民優惠,也未履行學生教學等條款,去(112)年6月30日租約到期後,市府就水保、公益等履約問題多次協商,但俱樂部皆不願配合,故函文要求俱樂部今(113)年8月30日前返還土地,並將追收占用期間使用補償金。估算112年7月1日至113年9月30日占用期間,業主應繳交占用補償1億1千2百23萬6,781元。
市府表示,業者違反契約多項規定,其中違法使用農藥、除草劑並違反水保法等,情節嚴重。今年8月9日市府現場查獲農藥及除草劑共24種495罐(包),包含禁用農藥陶斯松(俗稱毒絲本)。陶斯松為殺蟲劑,皮膚接觸有毒、長期或重複暴露會對器官造成傷害,毒性強大並有長期持續影響。24種查獲品項,其中22種屬於非核准使用草皮用藥,且皆不可用於飲用水保護區。市府也從農藥商出貨單查出,在111至113年出貨單,球場至少進貨農藥959瓶(包),顯示球場農藥使用量大,且連續3年購買使用。
市府表示,查扣農藥多數外觀明顯標示,「本劑對水生生物有毒性,勿使用於自來水水質水量保護區、飲用水水源水質保護區及飲用水取水口一定距離內之地區」,顯示業者明知有危害仍購置使用該農藥。此外,市府在 8月13至27日取樣發現球場10號水池 在雨天有溢流至地下涵洞通往澄清湖情形,且池水、草皮、土壤等,分別驗出「加保扶」、「賽扶寧」、「嘉磷賽」、「鋅錳乃浦」等殘留。
今年10月22日,市府又於球場9號、10號水池驗出「加保扶」、「亞托敏」,草皮也驗出有「陶斯松」及「亞托敏」。業者長期在飲用水保護區噴灑農藥,危害市民飲水安全。
工務局說,針對上述違反農藥管理法、高雄市除草劑管理自治條例、飲用水管理條例,以及業者違反水土保持法等行為,市府通知俱樂部配合調查,業者皆拒到案說明,市府已依法令予以裁罰。
工務局說,由於國內外高爾夫球場幾無一處可免除使用農藥及除草劑,澄清湖球場位於飲用水源保護區,與市民飲水安全顯有衝突。且球場目前滯洪狀況不佳,如果在球場內設置滯洪設施,估計滯洪量達53萬公噸,將大幅提升鳥松區本館及大昌路、鳳山區澄清路、赤山地區,和三民區本和里周邊的防洪能力。市府基於社會公益及防洪必要性,收回球場轉型開闢為兼具休憩、防洪功能之公園,未來結合雙湖公園及澄清湖風景區,打造384公頃澄清湖大公園,開放廣大市民使用。