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高科技園區成效兩極化 孟加拉、印度經驗借鑑台灣

品傳媒
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Published: 2026/09/24
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7 Min Read
高科技園區成效兩極化 孟加拉、印度經驗借鑑台灣
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商傳媒|責任編輯/綜合外電報導

高科技園區被許多國家視為推動經濟成長與創造高薪工作的關鍵,然而,若未能妥善規劃,這些園區可能淪為負債,而非資產。根據《The Financial Express》報導,孟加拉的經驗顯示,當地政府雖投入超過十億美元興建約 39 座高科技園區、軟體科技園區與孵化中心,但大多處於閒置狀態,甚至有部分被用於舉辦婚禮等社交活動,突顯了投資效益不彰的問題。

回顧高科技園區的歷史,其概念可追溯至二戰期間美國史丹佛大學的研究補助,旨在將技術轉移至經濟領域。首座高科技園區於 1951 年在美國加州帕羅奧圖設立,早期租戶包括惠普(Hewllet & Packard)與瓦里安聯合公司(Varian Associates),奠定了矽谷的雛形。在全球各地,高科技園區的發展模式與成效各有不同,例如台灣新竹科學園區的成功,在於匯聚了從事技術導向產品設計、開發與製造的公司,創造了高附加價值。

相較之下,馬來西亞的園區主要為跨國企業(MNCs)提供設施,以尋求低成本勞動力進行低階組裝、測試與製造。而印度與菲律賓的高科技園區則多為辦公大樓,租賃空間給 BPO(業務流程外包)、客服中心、軟體及資訊服務公司。這類印度高科技園區的具體營運模式,主要著重於服務業,其創造的附加價值相對較低。

為吸引外國直接投資(FDI),各國政府紛紛陷入補貼競賽。例如,印度為推動其高科技產業發展,實施了積極的產業扶植政策細節,提供高達資本投資 75% 的現金補貼,以及 4% 至 6% 的生產連結獎勵。印度政府曾為吸引美光科技(Micron Technology)在古吉拉特邦設立一座價值 25 億美元的記憶體晶片測試、封裝設施,提供 19.5 億美元的鉅額誘因。然而,該計畫預計僅創造 5,000 個低階勞力密集型工作,對於提升高附加價值就業機會的效益有限。

學者指出,真正的高科技應是透過知識與創意創造高附加價值。孟加拉的許多企業雖然生產多樣產品,但多為仿效外國產品,且高度依賴進口資本設備與中間組件,導致附加價值低,難以提供高薪職位給大學畢業生。因此,要讓高科技園區發揮最大效益,關鍵在於鼓勵本地生產商的研發中心進駐,透過讓本地畢業生參與產品與製程的演進,不僅能提升產品質量、降低成本,更能創造高附加價值的工作機會,促進經濟持續成長。

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